天津和平区义务教育学校现代化建设6万学生受益

自2008年底天津市启动义务教育学校现代化建设标准工作以来，和平区委、区政府领导非常重视，坚持以率先实现教育现代化总揽教育改革和发展全局，以建设教育强区、办人民满意的教育为目标，以优化教育资源配置为途径，以实施天津市义务教育学校现代化建设标准工作为契机，加大教育投入力度，扎实推进义务教育均衡发展，全面提高教育质量。现将和平区义务教育学校现代化建设达标整体情况从四个方面汇报：

一、和平区义务教育现代化达标学校的基本情况

和平区现有义务教育学校28所，其中：中学12所、小学15所、特殊教育学校1所。目前，和平区已有16所学校分三批完成了现代化达标任务，并高水平、一次性通过了市政府教育督导室专家组的评估验收，得到了专家组的高度评价。余下的12所学校作为区第四批义务教育现代化达标申报学校，将在今年9月底和10月中上旬接受市政府教育督导室专家组的评估验收。

二、义务教育学校现代化建设实施情况

按照《天津市义务教育学校现代化建设标准》(100条)的要求，和平区制定了《和平区义务教育学校现代化建设实施方案》。根据《实施方案》中确定的“软件从严、硬件求实、整体推进、分批达标，重在建设、全面提升”的原则和分批推进的计划与时序，所有达标的学校都经历了总体动员、摸底调研、培训学习、联合督导、现场办公、整改落实和六个阶段，确保了义务教育学校现代化达标工作的顺利实施。

1、领导重视，科学谋划

2008年底，全市动员会后，区委、区政府高度重视，区委书记、区长与分管教育的副区长多次与教育局及相关委办街局进行专题研究，实地考察、现场办公，在充分调研的基础上，制定了《和平区义务教育学校现代化建设实施方案》，并将现代化学校创建工作列入区重点政务目标，写入了区政府工作报告。

由于历史原因，加之中心城区土地资源紧缺，使和平区一些学校生均占地面积严重不足。针对这一现状，区委、区政府坚持科学发展观，本着“先小后大，先易后难”的原则，准确定位，调整布局，资源共享，对每一所义务教育学校进行分析，确定完成批次(第一批9所；第二批5所；第三批2所；第四批12所)；通过异地重建、拆小建大、分散换集中等多种方式，进行学校布局调整，并采取资源共享的方式，充分利用和平区体育馆、第二南开中学、21中学、耀华中学、天津一中、汇文中学、九十中学等体育场馆，对附近小学免费开放，拓展运动场地面积和学生活动空间，解决活动场地不足的问题。

2、明确分工，有岗有责

在整个达标创建过程中，区委、区政府统筹协调，国资委、建委、发改委、财政局、房管局、教育局等单位各有分工，既保证了学校提升改造的立项、施工、投入、监督工作的顺利进行，又保证了软件建设的进一步完善。区督导室划分出9个责任区，实行了分工负责、目标管理、责任到人、齐抓共管的督学责任制。重点环节包括研究建设标准、进行校长培训、深入学校服务、自查验收指导等，坚持分工与合作并举。区教育局领导班子也实行责任制，6位局领导每人包干负责两所学校，与督导室全体专兼职督学一同逐一深入学校听取汇报，审阅资料，察看活动，亲自指导，狠抓落实。硬件、软件一起上，确保高质量、一次性达标。

3、提高实效，互学互看

由于和平区的义务教育学校现代化达标工作是分四批进行的，从某种意义上讲，后三批申报学校有了学习和借鉴经验的条件。为了更好地完成达标工作，和平区在召开首批达标学校工作总结和创建成果推广大会的基础上，组织尚未达标的学校到完成达标验收学校参加观摩活动。申报学校与已达标学校建立了手拉手共建关系，开展互学互看，进行100条标准的点对点、一对一的工作切磋，切实提高了创建工作的实效性。

4、加强督查，具体指导

在义务教育学校现代化达标工作中，区督导室承担了督查的任务。每一批需要验收的学校，他们都根据已有的经验方法，多次对学校进行联合督导，前期有详细调查、研究与培训，中期有建议、指导和检查，后期有预查、反馈和完善。每一次检查结果，都要向学校反馈，既有定量的数据统计分析，又有定性的语言描述。通过督查工作，不仅与申报学校加强了沟通和服务指导，而且为领导决策，提供了有价值的督导信息和建议。

5、倒排工期，把握节点

和平区义务教育学校现代化达标工作一年一批次，每年的工作都不轻松。为了高质量通过市政府教育督导室验收，我们按照每一个工作节点，倒排工期，合理安排，有序推进。特别是今年，12所学校要完成达标工作，其中10所学校有校舍改扩建任务、16所学校涉及搬迁，时间紧、任务重，为确保9月底、10月初完成“达标”验收任务，区、局、校领导拧成一股绳，区委、区政府领导几乎隔两天去一次工地；教育局领导天天深入学校；申报校的校长和区督导室的责任督学进行一对一的沟通，根据各校的实际情况和达标验收时间，分清工作重难点，设立严格的时间节点，做到事事有标准，件件有落实。

三、和平区第四批申报学校的布局调整情况

在第四批12所申报校中，除了20中学和实验小学以外，其他10所学校均涉及校舍布局调整，具体调整情况如下：

1、第二十一中学：中华职专与旅游育才职专合并后，中华职专腾空并进行校舍改建，第二十一中学迁入，第二十一中学西宁道8号和13号两处校区调整给中心小学使用。

2、中心小学：中心小学由之前的5处校区并为3处校区，分别是西宁道82号(原中心小学校区)、西宁道8号及13号(原二十一中学校区)。

3、第十一中学：整体迁入新华职大。将十一中学哈密道121号校区调整给鞍山道小学使用。将万全道小学总校区调整给鞍山道小学。

4、鞍山道小学：调整为3个校区，分别是鞍山道80号(原鞍山道小学校区)、十一中学哈密道121号校区及原万全道小学总校区。

5、第六十一中学：迁入双菱中学泰安道校区。

6、和平艺术中学：迁入原卫津路中学。原和平艺术中学校区调整给岳阳道小学使用。

7、岳阳道小学：和平艺术中学校区、岳阳道小学大理道校区。

8、万全小学：新建南市模范小学，宁夏路小学校区。

9、昆明路小学：共三处校区，分别是新建昆明路校区、成都道校区及常德道70号校区。

10、哈密道小学：哈密道小学原校区、鞍山道小学新华路校区。

11、培育学校：原五十五中学宜昌道校区。

今年暑期，结合布局调整与现代化建设，27个校区进行工程建设，涉及16所学校需要搬迁，在各方的共同努力下，新学期第一天，各个施工学校平稳顺利地完成了开学的各项任务。

在新校舍建设中，和平区始终坚持“教育惠民”的原则，从广大家长和孩子的切身利益出发，打造一批“品质优良、环境优雅、设施先进”的现代化校园，满足家长和孩子们对优质教育资源的需求。例如，重建之后的昆明路小学昆明路校区总建筑面积近一万平方米，新建活动室、多功能厅等多个学习、活动空间及设施，建成后可容纳42个教学班，使昆明路小学的办学条件得到极大提升。二十一中学新校舍面积有4万多平米，建筑风格独特、功能设施齐全，成为本市中学校园建筑设计的典范。新建成的万全小学采用地源热泵系统进行供暖和制冷，利用地下水恒温的特性来对学校室内温度进行调节，以达到冬暖夏凉的效果，既节能又环保；学生们使用的课桌椅都能实现三档调节，三个高度可以满足低中高三个年龄段学生的身高需求。另外，在这些教室中，还设置了5间带有防火玻璃的教室，一旦发生火灾，敲碎防火玻璃就能逃生，破碎的玻璃会变成粉末状，很安全。所有50间常规教室中，都设置有多媒体电教综合柜，通过电脑可以控制教室的实物投影仪、音箱等各种多媒体设备。

四、推进现代化学校建设达标工作中的主要经验

(一)领导重视，“一个目标”促进“达标”工作

区委、区政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，将义务教育均衡发展作为区域教育发展的战略性任务纳入区“十一五”、“十二五”规划，确定了“建设高水平教育强区、办人民满意教育”的目标。在这一目标的指引下，区委、区政府没有把“达标”工作只当作教育的事，当作学校的事，而是一线指导，亲自指挥，协调作战，确保优质。经过几年的调整、改造，学校面貌焕然一新。校舍美观、设备齐全，一批批学校已经成为城区的靓丽景观。

“办好每一所学校，让每一个孩子都能享受到优质的教育”这是和平教育永恒的追求，办人民满意的教育，这是和平区委、区政府对人民的承诺。

(二)求真务实，“两轮调整”落实“达标”任务

为推进义务教育的均衡发展，实现义务教育学校现代化，和平区制定了《和平区义务教育学校现代化建设实施方案》与《和平区教育布局调整方案》，区委、区政府在寸土寸金、有限的区域空间中，通过资源整合，彻底解决校舍小、旧、散的问题。所有新建、改扩建的学校，都按照天津市校安工程要求和天津市义务教育学校现代化建设标准，精心设计、精心施工，建必一流，一次达标。在第一轮学校布局调整的基础上，新一轮大规模学校布局调整即将完成，一幢幢新校舍拔地而起，经过推磨式的学校搬迁，百分之百的学校占地与建筑面积均扩大，为完成达标任务奠定了基础。

(三)加大投入，“三个增长”保证“达标”进度

和平区优先发展教育事业，贯彻落实《义务教育法》等政策法规，在财政预算安排上，将教育投入放在首位，义务教育经费在财政预算中单列，教育经费做到“三个增长”。保证教育经费国家主渠道投入，投入力度之大，增长速度之快，前所未有，为区域教育现代化水平提升和教育的均衡发展提供了有力保障。从2007年开始，区财政每年投入一千万专项资金，对普通中小学的校舍进行整修、改造。首批9所现代化申报学校建设，政府投入资金四千万元。在第四批申报学校中，第二十一中学新校舍建设政府投入了2个多亿、万全道小学新校舍建设政府投入了1个多亿。据不完全统计，“十一五”以来，政府对教育的投入累计42亿元，先后对34所中小学和幼儿园进行了改、扩建并提升了办学条件。

(四)增强使命，“四个一流”提升“达标”质量

区委、区政府在和平区教育工作会议上明确提出建设“四个一流”(校长群体、教师队伍、校舍环境、学校风气)的奋斗目标，这也是不断提升教育现代化水平，建设教育强区、办人民满意教育的根本。2008年以来，为实现“建设一流校舍环境”的目标，和平区依据《天津市市内六区规范化中小学建设标准》、《天津市居住区公共服务设施配置标准》等规定，相继完成高中示范校、历史名校、现代化达标学校的建设。一流的校长群体、一流的教师队伍、一流的学校风气正在区政府倾力打造的一流的校舍环境中逐渐形成。学校的变化得到了社会和家长的普遍认可与好评。

自实施义务教育学校现代化建设达标工程以来，和平区委、区政府高度重视，先后投入42亿元对和平区28所学校进行全面提升改善，学校面貌焕然一新，教育环境有了很大的变化，使区内32万居民、近6万学生受益，充分享受和平经济发展的成果，享受和平优质均衡教育的阳光雨露。

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