江西召开2012年10月自考考务工作会

同志们：

2012年10月全国高等教育自学考试将于10月20—21日在我省11个设区市进行。本次自学考试是党的十八大召开前今年最后一次国家教育考试，是在当前这个特殊背景和特殊时间段举行的一次重要考试，因而是当前教育战线，特别是我们考试战线一项极为重要的任务。为了做好本次自学考试组考工作，确保本次考试安全、平稳、顺利进行，我想在这里强调五点：

一、思想重视，措施到位，确保试卷和答卷安全

据统计，本次我省自学考试共开设个163个专业、其中本科77个专业，专科86个专业，总共847门课程。全省报考总人数148087人，报考科次数381902科次。同2011年10月相比考生人数下降了11%(即减少了16630人)，报考科次下降了9.5%(即减少了36345科次)，考生规模呈平缓下降趋势;新生报考人数18043人，同2011年10月相比上升了24%(即增加了4299人)，新生报考数呈上升趋势，显示自学考试仍有拓展空间。

自学考试种类多，考生身份复杂，社会上存在不少干扰考试工作的“助考”中介组织甚至违法犯罪团伙，以窃取、贩卖各类考试试题和组织舞弊为职业，违法活动猖獗，对考试安全和教育公平构成威胁。因此，试卷安全是考试安全的首要环节。各级教育行政部门、教育考试机构要分析排查每一环节可能存在的安全隐患，研究对策，进一步完善试卷保密保管规定，明确责任和要求。做到人不离卷，卷不离人。阅卷期间也要严格答卷保管，按规章制度严格管理。

10月9日上午，教育部考试中心就2012年10月自学考试安全工作专门召开了视频会，教育部考试中心主任姜钢就做好2012年10月高等教育自学考试进行了全面部署。姜钢主任指出：确保当前社会大局的和谐稳定，是开好十八大的重要前提。维护好和谐稳定的良好局面，迎接十八大胜利召开，是各地、各部门、各单位的首要政治任务和重大政治责任。为做好本次自学考试工作，姜钢主任提出了“一加强、四抓好”要求：即加强领导，高度重视自学考试安全工作;抓好梳理排查工作，采取有效措施消除安全隐患;抓好科技考务建设，营造良好考场秩序;抓好部门联席会议成员单位的协调，建立齐抓共管的联动机制;抓好舆论监督和引导，提高应对突发事件的处置能力。各级教育考试机构，要组织认真学习，全面落实。

二、规范管理，从严治考，确保考风考纪保持良好状态

考风考纪是国家教育考试的公平公正的底线，关系到社会的和谐与稳定，任何时候都必须摆在“重中之重”的位置，确保不出任何问题。今年4月份的自学考试，我省个别考点组考工作措施不到位，考风考纪出现问题，甚至出现监守自盗的犯罪行为，严重威胁教育考试的公平。我院在充分调研的基础上，经过重新调整，取消了中专学校(含技工、技师学校、教师进修学校)、专修学院设考资格，全省撤并了16个考点，总考点数减少了11个。特别是对存在考风考纪安全隐患和已经暴露出严重问题的考点进行了坚决撤除。这方面，南昌市、新余市的力度比较大。自学考试是国家教育考试，下一步将逐步把自学考试的考点优先安 排到标准化考点。考点是考试实施的场所和承载体，标准化考点建设是保证国家教育考试安全的重要措施，在防范利用通信手段作弊方面发挥了重要作用。

严格按考务工作要点的要求实施考试，严格手机屏蔽仪的使用和管理办法，严格执行备用试题和备用答题卡的使用和管理办法，任何组织或个人不准将试题、试卷、答题卡和草稿纸带出或传出考场，不得随意提前或推迟考试时间。要加强对监考工作的管理，所有监考人员和巡视人员不准将通讯设备带进考场，所有监考人员每科考试实行随机抽签决定责任考场的办法，建立考风考纪责任到人制度，采取切实有效的措施，防范和制止各种形式违纪舞弊事件的发生。要从五个方面重点打击和防范，即：有组织、有预谋的“团体舞弊”，从而造成大面积的舞弊;监考、考试工作人员参与、组织、纵容考试违纪和舞弊事件;雇人代考、替考及利用现代通讯工具作弊;监考、考试工作人员的失职;雷同试卷，夹带、抄袭、互换或偷换试卷、答题卡。

三、全面落实好组考工作责任制

各级教育行政部门、招考机构、设考点学校，要清醒认识自学考试组考工作面临的复杂性和严峻性，切实增强组考工作的责任感和紧迫感。各考区必须严格实行“五个责任人”的管理机制，即设区市分管教育工作的领导担任考区主任，为考区第一责任人;市教育局长为考区主要责任人;分管局长和招考办主任为考区直接责任人;考点主考和考点所在学校校长为考点的直接责任人;考场的两名监考老师为每科考试所监考考场的直接责任人。对因考务管理不善、措施不力、工作不到位而造成严重后果的，将按规定追究责任人的责任。今天的会上，各设区市招考办将同省教育考试院签订主考工作责任状，大家要切实负起责任、抓好落实，确保圆满完成任务。

四、完善多级监管机制

要认真执行国家教育考试安全保密、考务管理等相关规定，层层建立健全各类考试的安全预警、应急机制，落实安全保密、考务值班制度和实时报告制度，坚持人工监管与现代安防手段相结合，加强对各类考试各个环节的全程监管，及时排查隐患，杜绝安全事故的发生。要充分考虑到各种突发情况和风险，加强对自然灾害以及消防、交通、卫生等群体性事故的防范和应急处理，确保考生和涉考人员的人身安全。针对自学考试中高科技、集团化作弊等问题，要综合运用电子监控、无线通讯屏蔽等先进技术手段，重视发挥广大监考员和巡视员、督考员的作用，最大限度地防范违纪舞弊行为。

五、认真做好考务巡视和督查工作

为加大本次组考工作的督查力度，规范考点组考行为，确保考试顺利进行，省自考委选聘了51名干部组成巡视组赴各考区检查和督促组考工作。对做好自学考试的巡视和督查工作我提出两点要求：一是要认真学习《江西省高等教育自学考试考务考籍管理工作细则》，熟悉考试工作的各项规定和要求。二是要认真履行工作职责。在《工作细则》中对考试巡视组、巡视员的职责有详细的工作要求。如检查设区市招考办各项准备工作，协助设区市招考办组织考试;检查试卷保管和保密工作，坚守工作岗位、坚持原则、模范执行考试纪律，监督各有关规定、办法的实施等。希望大家都能够自觉地履行好自己的职责，做好各自的工作。

同志们，自学考试的组考工作是自学考试的重要环节，确保考试安全是我们的光荣使命和政治责任，希望同志们高度重视、振奋精神、狠抓落实，确保万无一失，圆满实现平安的工作目标。

预祝今年10月自学考试组考工作圆满成功!

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