法国教师工会研究人员谈国小作息改革

【台湾教育部 - 新闻资讯】法国教师工会研究人员谈国小作息改革 2013年12月10日 12时讯

Laurent Frajerman为教师工会联盟研究机构（Institut de recherche de la FSU）及巴黎第一大学社会历史中心（Centre d'histoire sociale de Paris-I）研究人员。以下为法国世界报教育週报针对国小作息改革与Frajerman君所做的访谈：

Q :教师们的不满情绪是很深沈的，但根据教育部的数据，为反对作息改革而在11月14日参与罢工的教师人数比例只有23％。您如何解释这个现象？

A :正如各方意见反映出的不一致，也没有任何国小教师工会（SNUipp-FSU、SE-UNSA）发动罢工行动，可见这次的罢工并没有在工会的计画里获得一致的同意。这个运动所激起的回响（尤其在媒体）与某些身为社会党选民的教师形成对立，因为他们不愿阻挠此项改革。如果法国最大的国小教师公会（SNUipp-FSU）发动罢工，这些行动应该在12月份将会扩大。

Q :教改意见分歧，有些人主张回到旧制，然而一年前还是「一致同意」的状态，如何解释？

A :不满的声音自改革具体落实以来渐渐累积。作息新制只是催化了这个深沈的问题。这个问题与近十年来教师行业的工作条件衰退有关。「支持」或「反对」一週上课4天半？对学校教师来说，真正的问题并不在此。真正的矛盾在于许多教师的内在良心：这是他们必须面对克服的内部张力，需考量到分段学习规划对孩子们的重要性；同时也要意识到必须为此作出的个人牺牲。当地方条件对此有利（时间的重新规划有一致性、落实共同商议等），政策便能执行；不然，整个系统将难以运作。

Q :那对校园会产生什幺影响？

A :问题之一在于如何加强学校与课外活动之间的连结。这两方于今日仍存有断裂，然而，以历史观点来看，小学教师在普及教育里扮演中心者的角色。现在围绕于「教室」问题的紧张关係便源自于此。原则上，空间的分享应该不会带来问题，但活动主持人及教师间的「联合教学」（coeducation），是无法用政令来强制规定的。

Q :法国最大国小教师公会（SNUipp-FSU）让成员自行决定其表达方式。像巴黎只有三分之一的教师于11月13日和14日参与罢工行动。这是工会立场模糊不清？

A :工会的传统使其能管理好内部矛盾。工会已习惯去统合纷歧的意见：号称「团结与行动」的多数派，要联合实用主义与战斗性，也要「解放的校园」更加激进。但现今却因支持与反对意见难以整合，而产生了分裂危机。

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Q :在关于教职的讨论展开前夕，社会对话（dialogue sociale）似乎已遭到破坏？

A :社会对话已经停摆了三十年，教职的争议长期以来不断升高：教师在劳动人口比例占了3.6％，但罢工天数就占了所有公务机关的70％，情况在这几个月以来又有激化的现象。对教育部长Vincent Peillon来说，若不能去尝试重启社会对话，这个政策就会有问题，只能让小型保守工会或反动派得利。

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