美国政府关闭对教育的影响

【台湾教育部 - 新闻资讯】美国政府关闭对教育的影响 2013年10月20日 09时讯

由于美国国会朝野两党在本(2013)年10月1日零时新会计年度开始前，仍未能就临时动支预算达成协议，所以美国联邦政府从10月1日起局部关闭，这是美国联邦政府十七年来首次关闭，约八十万政府员工被迫放无薪假。

政府关闭的影响，主要在于那些被列为非必要工作的政府员工必须停止上班，包括所有国家公园、博物馆都关闭，部分医疗、国安、移民、航太单位及联邦契约商等也都受到影响。虽然表面上看来各州各级学校都仍然照常运作，似乎对于教育并没有直接冲击，但是教育人员还是非常忧心相关计画受到影响，尤其是当看到联邦教育部网站贴出公告：「联邦教育部关闭中(ED Shutdown)」，还是令人不禁担心政府关闭施政停摆对于教育可能的冲击。

本文兹综合分析美国政府关闭对于教育主要的影响，包括以下几个方面(Brown, 2013；Klein, 2013；Strauss, 2013；U.S. Department of Education. 2013):1.联邦教育主管机关关闭：受到联邦政府关闭的影响，联邦教育部有90%的员工，约4,000人放无薪假(on furlough)，除了少数联邦教育补助管理系统及学生补助继续运作，大部分几乎都面临停摆。不但教育部网页讯息不再更新、各类教育平台资讯停止发送、教育部部落格关闭、员工电子信箱都进入邮件答录机、联邦教育活动停办，其他各项教育相关的研究、教育部的补助计画也都中止。2.联邦教育研究中止：美国国家教育科学院(The Institute of Education Sciences )及其所属中心也停止相关研究、统计、资讯发布，处在停摆中。3.「及早起始计画」(Head Start program)大受影响:由于美国国会未能在本(2013)年10月1日前通过下一年度预算，服务约19,000名孩童的23个「及早起始计画」中心所需要的新年度预算落空，许多「及早起始计画」中心，包括Alabama、 Connecticut、Florida, Mississippi多个州的中心被迫从10月1日起关闭，预计若联邦政府迟未能恢复正常运作进行补助，将有更多「及早起始计画」中心关闭，这不仅影响「及早起始计画」的执行，也终止了联邦正在进行的相关调查研究计画。4.联邦补助款拨款大受影响:虽然联邦教育部在关闭前就已经针对部分计画进行拨付，包括Title I、特殊教育、职涯技术教育计画( career and technical education)等220亿美元预算。联邦教育部也表示，如果政府持续关闭，联邦教育部还是会有人员进办公室在年底前完成三类竞争性经费的拨款，包括奔向巅峰(Race to the Top)、投资创新(Investing in Innovation)及希望邻里(Promise Neighborhoods)计画，但是各项作业似乎处在不确定中，而且其他计画的执行与补助审查、拨款已经大受影响。

学校名称：美国旧金山大学 University of San Francisco 所在位置：美国，旧金山市学校设置类型：创建时间：1855年学历：学校性质：私立学生人数：8772人院校地址：University of San Francisco Offices of Undergraduate and Graduate Admission 2130 Fulton Street San Francisco, CA 94117-1088 USA 本科招生办： 电话：+1(415)422-6563 传真：+1(415)422-6888 邮箱：internationaladmission@9873

5.对于学区产生冲击:虽然大部分学区都直接受各州主管及拨款补助运作，但是随着联邦的政策影响，有越来越多学区也直接受联邦补助，面临美国联邦政府关闭，部分接受联邦补助的学区也感到焦虑，大约有 1,200个学区接受政府补助金(impact aid)，如果政府持续关闭，将可能影响学区营运。6.对于教育研究人员的影响:联邦政府关闭对接受政府补助进行教育研究者也受到影响，许多教育研究人员已经也感受到冲击，而且包括NAEP-TIMSS研究、NAEP评量、及其相关研究都受到影响而延期。7.美国各级学校原本安排的校外教学、环境教育考察等，因为联邦政府关闭导致国家公园不开放，包括全美环境协会主办的环境教育考察、各级学校相关校外教学等活动也都受影响而不得不取消。8.全美众多接受联邦政府补助办理学生课后教育方案、学生服务计画或其他相关计画的非营利组织、契约商等，也都因为联邦关闭而无法继续运作计画。

此外，部分其他由农业部办理的学校早餐及午餐计画将不受到影响，而由普及服务管理公司(Universal Service Administrative. Company, USAC)承办的E-rate计画，由于经费与联邦切割，也将不受影响。不过，除了政府关闭的威胁，接下来美国还面临一项大限，如果政府在本(2013)年10月17日债限到期前国债上限不予提高，美国经济的动荡不但将对地方教育、学区运作产生无法预知的连带影响，各项教育计画的执行更将遭受冲击。

撰文：驻美国代表处教育组张佳琳参考文献: Brown, E. (2013, October 5). Dozens of D.C. nonprofits serving children lose funding during government shutdown. The Washington Post. Retrieved from http://www.washingtonpost.com/local/education/dozens-of-dc-nonprofits-serving-children-lose-funding-during-government-shutdown/2013/10/05/4f55c852-2d24-11e3-97a3-ff2758228523_story.htmlKlein, A. (2013, October 4). Shutdown's Impact on Schools Limited for Now-Schools and districts weathered the first days of the federal government's shutdown without major disruption, although some educators are anxious about the long-term implications of Washington's budget stalemate.-Olivier Douliery/Abaca/MCTLong-range concern hinges on debt issue. Education Week. Retrieved from http://www.edweek.org/ew/articles/2013/10/09/07congress.h33.htmlStrauss, V. (2013, October 7). Shutdown forces cancellation of student environmental ed trips. The Washington Post. Retrieved from

学校名称：美国旧金山大学 University of San Francisco 所在位置：美国，旧金山市学校设置类型：创建时间：1855年学历：学校性质：私立学生人数：8772人院校地址：University of San Francisco Offices of Undergraduate and Graduate Admission 2130 Fulton Street San Francisco, CA 94117-1088 USA 本科招生办： 电话：+1(415)422-6563 传真：+1(415)422-6888 邮箱：internationaladmission@9873

http://www.washingtonpost.com/blogs/answer-sheet/wp/2013/10/07/shutdown-forces-cancellation-of-student-environmental-ed-trips/U.S. Department of Education. ( 2013). ED Shutdown. Official Website. Retrieved from http://www.ed.gov/

本文章来源于台湾教育部，请我们一起了解下台湾教育的一些情况吧。台湾与祖国大陆一样，有着浓厚的重视兴学办教的传统。郑成功收复台湾后，就在台湾开始兴办教育事业。17世纪中叶，在孔庙设立“太学”，陈永华为“学院”，也是“太学”的主持人，可以说是台湾最早由中国人自己建立的学校。陈永华不仅自己鼓励乡社办小学，还重视高山族的教育，鼓励高山族送子弟入学。清政府治理台湾后，更重视台湾的教育事业，在台湾逐步建立府学、县学和社学，历任巡台长官都兼任台湾的学政（教育长官）。福建巡抚沈葆桢入台主持防务后，为发展东部少数民族地区的文化教育，指示举办“番学”，从此高山族的教育得到了重要发展。台湾逐渐建立起包括“太学”、府学、州学与“番学”在内的初步教育体系。当时的“太学”，相当于今天的高等教育；府设府学，州设州学，可以说是一种中等教育；乡社设社学，即乡塾，为初等教育；“番学”为少数民族教育。同时台湾也开始实行科举制度。台湾建省后，第一任巡抚刘铭传推行革新，在教育上先后设立了“西学堂”、电报学堂等学校，已具备现代学校的雏形。如西学堂有较完备的设施，课程不再限于儒家经典，还设有外语、历史、地理、测绘、算学、理化等。这些措施，为台湾现代教育的发展奠定了重要基础。台湾教育的起源1630年代，跟随荷兰东印度公司来台的传教士干治士（）利用罗马拼音将台湾新港附近的平埔族语言文字化，并利用该文字开堂教授圣经。该文字因为 东印度公司传授于平埔族新港社，所以称为新港文或新港文字。1636年，荷兰传教士罗伯图斯·尤钮斯（RobertusJunius）更开始在新港社创立学校招收平埔族学童，教授新港文、圣经与罗马文字。后来，南部平埔族大社中，通通都有类似由传教士设立的教育机构。这些学校，就是台湾教育的启蒙。

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