法国初等教育作息改革引发争议

【台湾教育部 - 新闻资讯】法国初等教育作息改革引发争议 2013年10月13日 12时讯

法国教育部推行的初等教育作息改革，自新学年度开始实施一个多月以来，引发了许多争议与批评。尤以反对党人民运动联盟（UMP）的批判声浪最大。联盟主席柯贝（Jean-Francois Cope）表示：「这类型的改革当然充满了良好的意图。但在实际执行上却给了学校一记重击。透过政令强加执行的政策，没有商议空间，亦无讨论的可能。」「教育部长低估了民间不满的程度。」

批判声浪主要针对政策执行的具体措施，这也是此项改革的困难之处。儘管教育部长Vincent Peillon认为：「孩子们因每週四天半的课程步调而更加快乐：学生能在课外活动时间充分发展，他们的时间有更好的规划。」

目前只有20%的市镇开始实行这项新政策，其余的市镇则将于2014学年度才开始实施。11月份召开的市议会将决定相关的新措施。

以下几项根据法国世界报所归纳来自民间的批评：新政策实施后，孩子们似乎更加疲累，因为学校上课天数改成每週四天半后，每週又多一天要早起上学。又因一週内长时间的课外活动，学习节奏的规律性亦难以维持。

课外活动时间增加突显了空间规划的不足。没有固定而完善的活动空间更让学生感到不知所措。另外，活动或工作坊主持人的角色尚未清楚定位，家长及班级导师对此仍有疑虑。

课外活动所提供的项目类别不均等的情况。根据一份地方教育提案的分析显示，在1021个工作坊提案中，体育活动占了29％、益智游戏占11％、阅读占10％、公民活动占9％，还有各占6％的科学与外语活动。这也造成了家长的顾虑。

除了课外活动的发展，新改革也欲提昇学生的程度以及提供更有效的学习时间。但这项改革却将C M2（为法国小学最后一年，相当我国国小五年级）学生中只占20％程度较差的学生列为优先考量，忽略了其他佔大多数学生的程度水準。

随着课外活动增加，市政府所需投入的预算也增加，即便政府提出教育预算优先政策，也难消人民对增加税收的担忧。

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