加州提案修法，社区学院全职教师超时工作将设限

【台湾教育部 - 新闻资讯】加州提案修法，社区学院全职教师超时工作将设限 2013年09月07日 06时讯

美国加州提案修法，规定社区学院的全职教师超时工作必须设上限，引起讨论，这点显示出教授除了原本的教学时数外，还经常接受额外加给的学校工作，也显示出这种情况造成了额外的财政及教育负担。全美各学院里，全职教员经常会志愿接下「超时」的工作量－－不包含在薪水内的支薪教学时数或校内服务工作，作为提高自己收入或帮学校解决教学需求的方式。

虽然大部分的学院都有针对教授的超时工作设定上限－－通常规定教授在一学年度里只能多教1-2门课－－但却很少禁止超额工作量。不过，超额工作量已经越来越有争议。部份学校行政主管担心教授接下太多超乎自己所能负荷的工作，影响品质，同时恐也造成兼职与全职教师之间的分裂；为了生计，兼职与全职教师得争夺同一份工作。

加州的修法提案AB950将限制该州112所社区学院的全职教师，单一学期的额外工作量不得超过原本工作量的50%。额外工作量将把校内服务工作包括在内，之前，校内服务通常都只能算是额外的任务，如果在暑期或是学期间的特殊课程，则不能计入额外的工作量。但这项规定不得取代目前仍有效的集体谈判协议（collective-bargaining agreement），若集体谈判协议失效，这项规定即开始生效。

加州众议院已投票通过这项措施，该州参议院拨款委员会（Appropriations Committee）将投票决定是否送到参议院讨论表决。是否设置上限措施的讨论，引起立法人员、高等教育界行政主管以及教师联盟领袖等热烈的讨论，并检视教师超额工作与相关额外支出之间的关连性。

去年，加州的社区大学系统针对会员学校进行问卷调查，询问各校校内超额工作量的情况，以及实施设限后可能带来的影响。44所回覆问卷调查的学院中，13所已订有政策或集体谈判协议，允让教师工作超过原本工作量的50%，约为?学期5门课。

代表加州三所社区大学兼职教员的加州大学专业技术员工组织（University Professional and Technical Employees，简称UPTE）反对全职教员超时工作。兼职教员反对超额工作量，部份原因在于长期以来，州政府法律规定社区大学兼职教员的工作量上限只可以是全职教员工作量的67%。参议院拨款委员会对AB950提案的分析结果显示，有些学区限制兼职教员一次只能教一门课。代表该州共72个社区学院地区，其中的25个地区所有教员以及4个地区所有兼职教员的加州教师联盟（California Federation of Teachers），希望对全职教员工作超时的设限，可以避免全职教员把兼职教员的工作拿走。

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