比尔盖兹基金会对高教政策的游说工作

学校名称：荷兰威斯康辛大学麦迪逊分校 University of Wisconsin-Madison 所在位置：美国，麦迪逊学校设置类型：综合性大学创建时间：1701年学历：学校性质：公立学生人数：0人院校地址：161 Bascom Hall, 500 Lincoln Drive Madison, WI 53706 (608) 262-12349287

2013年09月07日 06时讯

盖兹基金会赞助的另一个财务援助计画是：若学生修习一定学分数以上及格，就直接加发额外的奖学金。这个绩效奖励计画由非营利组织MDRC (Manpower Demonstration Research Corporation) 负责研究，目前已获得盖兹基金会补助一千五百三十万美元。

曾受美国教育部委託负责审查MDRC研究计画的威斯康辛大学麦迪逊分校莎拉‧歌德瑞‧拉布教授认为，该组织的成果报告有夸大之嫌，只讲对自己有利的部分。她担心立法者若受MDRC的影响，可能会把目前联邦政府最大笔的裴尔助学金也改成以绩效发放。这位教授也领过盖兹基金会的补助，据她的内部观察，该基金会的决策过程有点躁进。「好的改革绝非一蹴可几，但要犯错是很快的。」 但MDRC的研究成员否认他们要影响裴尔助学金的发放政策，表示其计画只是在试行额外加发补助，并非改变现有补助，并强调MDRC是以独立客观着称的研究机构。

令人介意的是，盖兹基金会事实上就是一个有管道直通美国教育部的游说团体。例如，有越来越多人先后游走任职于盖兹基金会和联邦政府机关之间；参议院教育委员会的新任顾问直接来自盖兹基金会；光明基金会最近则聘请两位民主党高等教育事务高层的助理来管理华盛顿的新办公室。欧巴马总统颁布的伦理守则规範所有受政治任命的人不得处理与其前僱主相关的工作，但基于国安、经济等「公共利益」理由可以豁免，至少有两名曾任职于盖兹的联邦教育官员因此得以处理与盖兹相关的公务而无须迴避。越来越多「盖兹老兵」进入政府，让盖兹基金会与欧巴马政府之间的关係越发深厚。欧巴马和这些基金会有一些共同目标，例如提高大学毕业率、支持各州建立学习进度追蹤系统，有时也操弄绩效奖励─例如建议某些预算应用于补助「有价值」且服务低收入学生的学校；他甚至呼吁国会考虑建立「新的评鉴制度」，让大学补助回归「绩效与成果」。

即便如此，基金会和教育部也并非永远站在同一阵线，例如盖兹基金会在2011年曾去函美国教育部抗议其对「时数学分」的定义会妨碍基金会正在试办的能力本位制，但教育部从来没有回应。不过，教育部后来也同意给学生的财务援助应以实测能力、而非仅以时数学分为準。

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美国税法禁止基金会从事竞选及其他政治活动，但只要基金会非以此为主要业务，则可以针对某些议题进行游说，但必须缴一大笔税。不过，对机关和白宫游说并不在此限。盖兹和光明基金会通常让他们资助的其他团体去负责游说工作，例如新美国基金会固定对国会助理进行简报，透过盖兹资助的「国家高教政策学院」（负责人也是两名前国会助理）邀请专家讨论高教议题等。

对于RADD计画，盖兹基金会则更明确要求旗下受资助团体着力更深，不只是做做简报，还分别负有更积极的工作任务，例如拉拢人脉接近教育当局、製造舆论、拉拢商界参与等。

不过，盖兹基金会首任高教计画负责人潘宁顿对于外界批评该基金会「打造政策」的说法嗤之以鼻。她认为，盖兹投入的金钱跟整个联邦高教经费比起来根本发挥不了什幺作用，只是基金会比较有能力设定议题、釐清议题、集结声势而已。

这一切都才刚起步，盖兹基金会的高教投资还有十五年要走。一名曾任职于该计画的干部认为，盖兹已经有刻意放慢脚步，以免重蹈之前在中小学教育所犯的错误。前面五年都还是学习阶段，下一个五年开始才会加强宣传。

译者：魏瑀娴

本文章来源于台湾教育部，请我们一起了解下台湾教育的一些情况吧。台湾与祖国大陆一样，有着浓厚的重视兴学办教的传统。郑成功收复台湾后，就在台湾开始兴办教育事业。17世纪中叶，在孔庙设立“太学”，陈永华为“学院”，也是“太学”的主持人，可以说是台湾最早由中国人自己建立的学校。陈永华不仅自己鼓励乡社办小学，还重视高山族的教育，鼓励高山族送子弟入学。清政府治理台湾后，更重视台湾的教育事业，在台湾逐步建立府学、县学和社学，历任巡台长官都兼任台湾的学政（教育长官）。福建巡抚沈葆桢入台主持防务后，为发展东部少数民族地区的文化教育，指示举办“番学”，从此高山族的教育得到了重要发展。台湾逐渐建立起包括“太学”、府学、州学与“番学”在内的初步教育体系。当时的“太学”，相当于今天的高等教育；府设府学，州设州学，可以说是一种中等教育；乡社设社学，即乡塾，为初等教育；“番学”为少数民族教育。同时台湾也开始实行科举制度。

【台湾教育部 - 新闻资讯】比尔盖兹基金会对高教政策的游说工作 台湾建省后，第一任巡抚刘铭传推行革新，在教育上先后设立了“西学堂”、电报学堂等学校，已具备现代学校的雏形。如西学堂有较完备的设施，课程不再限于儒家经典，还设有外语、历史、地理、测绘、算学、理化等。这些措施，为台湾现代教育的发展奠定了重要基础。台湾教育的起源1630年代，跟随荷兰东印度公司来台的传教士干治士（）利用罗马拼音将台湾新港附近的平埔族语言文字化，并利用该文字开堂教授圣经。该文字因为 东印度公司传授于平埔族新港社，所以称为新港文或新港文字。1636年，荷兰传教士罗伯图斯·尤钮斯（RobertusJunius）更开始在新港社创立学校招收平埔族学童，教授新港文、圣经与罗马文字。后来，南部平埔族大社中，通通都有类似由传教士设立的教育机构。这些学校，就是台湾教育的启蒙。

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