兵库县重编教职员辅导手册，区分「体罚」与「惩戒」

【台湾教育部 - 新闻资讯】兵库县重编教职员辅导手册，区分「体罚」与「惩戒」 2013年08月09日 12时讯

兵库县教育委员会于8月1日表示，已编订完成教师用之学生辅导手册，明确规範对学生的「惩戒」及学校教育法禁止的「体罚」，以协助教师辅导学生时有所依循。

县教育委员会表示，希望教职员重新检讨平常对学生的辅导行为，以根绝体罚的情事，同时以更有自信的态度来辅导学生。

该参考手册初版是于1999年编印，当时内容在介绍有体罚情事之教职员受惩戒处分的情形，以及刊登受体罚的学童及家长的心声。但去年12月大阪市立樱宫高校发生体罚案件，导致学生自杀的问题后，兵库县教育委员会调查全县公立学校是否有体罚情事，结果有96校123名教职员遭检举有体罚行为，其中也有以「惩戒」为名，而体罚学生。为协助教职员明确了解体罚之定义，县教育委员会决定重新编订该参考手册。

新参考手册名称为「Ｎｏ！体罚」，彩色印刷，计有8页，发行7万7,000册，以案例介绍体罚行为，例如，上课时，要求随意走动的学生回座时，学生不听从，教师以捏着学生两?方式要求就座的行为，即属「体罚」；但如果以拉着学生手腕的方式，要求学生回座，则属于辅导的一环。另外在社团活动时，对学生提出适当的改善建议，并依情形要求学生加强身体的训练，也属辅导的範围，但如果要求学生作过多的伏地挺身则属于「体罚」。是否构成「体罚」，也要考量受辅导学生的年龄、身心发展情形、及场所来综合评断。

县教育委员会订定9月起于县内各校举办该参考手册的教职员研修活动，并与教职员交换意见，以协助教职员了解手册的内容，避免再发生「体罚」情事。

资料

【台湾教育部 - 新闻资讯】兵库县重编教职员辅导手册，区分「体罚」与「惩戒」 教育体系。当时的“太学”，相当于今天的高等教育；府设府学，州设州学，可以说是一种中等教育；乡社设社学，即乡塾，为初等教育；“番学”为少数民族教育。同时台湾也开始实行科举制度。台湾建省后，第一任巡抚刘铭传推行革新，在教育上先后设立了“西学堂”、电报学堂等学校，已具备现代学校的雏形。如西学堂有较完备的设施，课程不再限于儒家经典，还设有外语、历史、地理、测绘、算学、理化等。这些措施，为台湾现代教育的发展奠定了重要基础。台湾教育的起源1630年代，跟随荷兰东印度公司来台的传教士干治士（）利用罗马拼音将台湾新港附近的平埔族语言文字化，并利用该文字开堂教授圣经。该文字因为 东印度公司传授于平埔族新港社，所以称为新港文或新港文字。1636年，荷兰传教士罗伯图斯·尤钮斯（RobertusJunius）更开始在新港社创立学校招收平埔族学童，教授新港文、圣经与罗马文字。后来，南部平埔族大社中，通通都有类似由传教士设立的教育机构。这些学校，就是台湾教育的启蒙。

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