比尔盖兹基金会对美国高教影响日鉅

【台湾教育部 - 新闻资讯】比尔盖兹基金会对美国高教影响日鉅 2013年07月27日 09时讯

比尔盖兹基金会至今已对美国高等教育投入4亿7千2百多万美元，为何学术界仍有许多人并不领情？

比尔盖兹基金会正大力赞助一项透过网路自主学习读大学的计画，没有传统的课表与教授，学生的进度是由是否能掌握120种「能力」来决定，例如「能使用逻辑、推理与分析能力来提出商业问题。」在盖兹基金会的慷慨赞助与游说之下，美国教育部日前允许南新罕布夏大学可在此学程提供联邦政府的奖助学金与学贷，不需受过去以时间为单位的学分时数限制。这将写下高教史上的新页。

盖兹基金会致力于改革高等教育，2006年起，该基金会已倾注4亿7千2百多万美元在重塑美国的高等教育，其中，从2008年盖兹宣布要协助低收入学生拿到大学文凭之后就投注了3亿4千3百万。这个抱负远大的高教计画可望持续二十年，如此大手笔的捐助也让盖兹基金会成为美国高教政策辩论中的要角。盖兹的影响力让整个欧巴马政府、各州议员与各个私人基金会罕见地无不跟着追求「用更少的成本让更多学生更快毕业」，几乎不再有别的观点。

盖兹不仅搭上这班顺风车，甚至意图开始掌握方向盘，例如开始赞助新闻媒体做高等教育报导。于是，整片舆论彷彿都一面倒相支持盖兹基金会所做的研究，观点不同的论者很难与盖兹砸大钱赞助的媒体舆论竞争，几乎没有发声的空间，学者也觉得自己的专业被忽视。批评者认为，盖兹基金会是用工程师解决问题的方式在做高教改革，他们设计的高教系统过于偏重可用科技测量的数据，只训练学生狭隘的短期快速就业技能。

在美国，私人基金会影响学术方向固然行之有年，但盖兹和光明（Lumina）、克莱斯基（Kresge）等基金会是更积极的在改造整个高教体系，追求快速、可测量的结果。虽然有些论者给予正面评价，但也有学者忧心这样的方向根本是错误的，太强调要让学生毕业，而不去看清楚学生事实上究竟学到些什幺。

这些观点反映了公益事业本身变化的趋势。1990年代以来，许多基金会开始用经营公司的方式来发展公益事业，要有组织、有策略，严格评估成效，失败时快速停损。在历经经济衰退之后，这些大型基金会开始认为，最好的改革方式是透过联邦与各州民意代表来操纵政府经费，这些人有权力，却不必对选民或股东负责。有学者批评这是民主国家最不民主的机制，让盖兹、光明等基金会对教育政策拥有太大的影响力。

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由于各州政府大幅削减预算，盖兹和光明基金会得以提供大量金援促使州政府提高大学毕业率。这些基金会间接赞助其他组织去游说政府以毕业率决定大学预算，被批评管得太多、忽视大学自主。而在联邦层级，盖兹则意图影响政府高教经费的另一大流向─联邦奖助学金与学贷。该基金会付了上百万美元给诸多团体，强调每年1亿1千8百万的联邦金援系统已经无用，政府应该补助南新罕布夏大学之类的实验性新学程，并且同样应该致力于提升大学毕业率─这正是最受争议的部分。

译者：魏瑀娴

※本组将于本周起陆续摘译高教纪事报特别专题报导「比尔盖兹基金会投入4亿7仟美元改造高教体系」供各界参考。

本文章来源于台湾教育部，请我们一起了解下台湾教育的一些情况吧。台湾与祖国大陆一样，有着浓厚的重视兴学办教的传统。郑成功收复台湾后，就在台湾开始兴办教育事业。17世纪中叶，在孔庙设立“太学”，陈永华为“学院”，也是“太学”的主持人，可以说是台湾最早由中国人自己建立的学校。陈永华不仅自己鼓励乡社办小学，还重视高山族的教育，鼓励高山族送子弟入学。清政府治理台湾后，更重视台湾的教育事业，在台湾逐步建立府学、县学和社学，历任巡台长官都兼任台湾的学政（教育长官）。福建巡抚沈葆桢入台主持防务后，为发展东部少数民族地区的文化教育，指示举办“番学”，从此高山族的教育得到了重要发展。台湾逐渐建立起包括“太学”、府学、州学与“番学”在内的初步教育体系。当时的“太学”，相当于今天的高等教育；府设府学，州设州学，可以说是一种中等教育；乡社设社学，即乡塾，为初等教育；“番学”为少数民族教育。同时台湾也开始实行科举制度。台湾建省后，第一任巡抚刘铭传推行革新，在教育上先后设立了“西学堂”、电报学堂等学校，已具备现代学校的雏形。如西学堂有较完备的设施，课程不再限于儒家经典，还设有外语、历史、地理、测绘、算学、理化等。这些措施，为台湾现代教育的发展奠定了重要基础。台湾教育的起源1630年代，跟随荷兰东印度公司来台的传教士干治士（）利用罗马拼音将台湾新港附近的平埔族语言文字化，并利用该文字开堂教授圣经。该文字因为 东印度公司传授于平埔族新港社，所以称为新港文或新港文字。

【台湾教育部 - 新闻资讯】比尔盖兹基金会对美国高教影响日鉅 1636年，荷兰传教士罗伯图斯·尤钮斯（RobertusJunius）更开始在新港社创立学校招收平埔族学童，教授新港文、圣经与罗马文字。后来，南部平埔族大社中，通通都有类似由传教士设立的教育机构。这些学校，就是台湾教育的启蒙。

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