英国“学院式”学校在争议中前行

学校名称：英国伦敦政治经济学院 London School of Economics and Political Science 所在位置：英国，Houghton学校设置类型：综合性大学创建时间：1895年学历：本科 研究生 学校性质：公立学生人数：8810人院校地址：Undergraduate Admissions OfficeLondon School of Economics and Political ScienceHoughton StreetLondon8313

《英国“学院式”学校在争议中前行》新闻由中国教育报04月12日报道，转载。

“学院式”学校并不是包治百病的灵丹妙药。统计数据表明，由于转制，在普通中等教育证书考试中，“学院式”学校的学生成绩“显著增加”，而且它们改制后吸引了能力强的学生。图片

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“学院式”学校发展推进时间表

其实，英国“学院式”学校从酝酿到雨后春笋般发展壮大，经历了逾10载的历程。英国前首相托尼·布莱尔可以说是此类学校的开拓者。2000年，他提出开办一种类似于美国特许学校的学校，即国家资助，社会团体捐助，不受地方政府控制与直接管理，享有比其他公立学校更大的办学自主权，独立运营的学校。布莱尔的宗旨是想通过改制为学校注入新的活力，以此改善与改进那些处于经济不发达地区或农村地区的薄弱学校，并最终提升英国的整体教育质量。

2002年，第一所英国“学院式”学校创立。2010年工党下台时“学院式”学校已初具规模。卡梅伦联合政府接棒后加快了“学院式”学校的发展进程。为推进“学院式”学校的发展，2010年英国颁布了《学院法案》。与以往不同的是，该法案允许所有学校包括优质学校申请转制，而且转制的学校可以不需要赞助商资助，可由学生家长、教师或慈善机构承办。显而易见，此举已从原来一种扭转薄弱学校的工具，逐渐演变成为提升所有学校质量的抓手。

英国教育部网站调查数据显示，截止到2013年1月11日，在英格兰共有3167所学校已成为或正酝酿成为“学院式”学校，占所有学校的15%。英国教育部表示，2013年“学院式”学校的发展步伐将迈得更快更远。其中，“学院式”学校将从地方教育行政部门掌控中逃离出来，而地方教育行政部门将把校长的权利还给他们。校长可以按照自己的想法进行运营和改变学校。他们可以根据学校的实际情况延长上课时间，可以从学生家长和学生那里获取教育资源，可以录用学生学习最感吃力学科的新教师，可以自行奖励成绩卓著的教职员工。

对“学院式”学校的赞与弹

来自伦敦政治经济学院的实证研究发现，现行“学院式”学校以前都曾是薄弱学校，但由于转制，在普通中等教育证书考试中，学生成绩“显著增加”，而且它们改制后吸引了能力强的学生。

“学院式”学校的影响，从根本上削弱了当地教育主管部门的权力。政府正在从原来的雇用教职员工和为学校拨划经费的角色转变成为“看门狗”的角色，对于学校招生和开除学生这样的事务他们将彻底“放手”。

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其实，“学院式”学校运动的真正核心价值，在于解放教师及教师领导者来尽力为学生做点事情。教育大臣迈克尔·戈夫表示，政府应当让那些对教育充满理想的有志之士来驾驭教育，而且任何一个关心社会分层的人都应该支持“学院式”学校。

然而，批评者称，就成绩而言，如果说“学院式”学校成功了，是因为它们含有职业科目的成绩抬高了分数，或者是剔除了那些可在公立学校就读的学困生。而且，对于新政府教育改革的批评，还源于“学院式”学校的学生开除率要高于公立学校。英国官方统计数据表明，在2009至2010年间，有0.3%的学生在“学院式”学校被永久性开除，而公立学校被永久性开除的比例仅为0.14%。

事实上，“学院式”学校也不是包治百病的灵丹妙药，也可能遭遇失败。例如，绍斯波特伯市克戴尔“学院式”学校的教育质量滑坡已有数年，但该校自2011年8月转制后并没有明显的改进。

对于“学院式”学校的改革也引来不少来自教育工会、学生家长和地方政府的批评，他们把学校的改制视为国家教育私有化的烟幕弹。他们反对“学院式”学校教师不需遵守国家有关薪酬与工作环境的规定，反对学校不需要被当地政府问责。

对此，“学院式”学校的忠实支持者——英国教育标准局官员迈克尔·威尔肖表示，有些“学院式”学校确实没办好，但仅仅依靠标准局进行评价并无裨益，而且到时再补救为时太晚。威尔肖建议，政府需要一些中介团体的加入，通过它们并借助数据诊断当学校没有向好的方面发展时，如何未雨绸缪。威尔肖的建议得到了工党的支持，但是没能说服政府。戈夫强调：“假如实验失败了，似乎还没有第二套方案来应对。”()

《中国教育报》2013年4月12日第4版

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