加州教师退休计画的七百亿短缺宜儘速填补

【台湾教育部 - 新闻资讯】加州教师退休计画的七百亿短缺宜儘速填补 2013年04月08日 02时讯

加州教师退休计画（CalSTRS）基金多年来造成730亿的鉅额缺口，让加州立法者伤透脑筋，尤其在目前加州财政紧缩的情况下，还要设法腾出预算空间来弥补，更是难上加难。但这已迫在眉睫的大难题，还继续拖下去，只会让缺口日益扩大，目前以每天增加1,700百万美元负债的速度成长中，在2044年以前退休基金虽还勉强可以支持运转，但之后该基金会就会面临枯竭的命运，如不趁早解决，政府未来得支付更庞大难以数计的代价来填补这财务大漏洞。

CalSTRS是加州公立学校教职员的退休金计画，是由州政府及教师和学区共同提取固定比率的金额，大约每年总共有57亿美元存入基金，计画从2014年起每年该退休基金必须再增加投入45亿美元，才能逐年摊平亏空的部份。但教师提取部份已定为个人收入的8％，此受法令保护不得任意调整，因此拿来填平漏洞的庞大金额，别无选择，只能从州政府和学区的口袋中掏出。

早从1990年代起，加州立法者增加一些退休教师的福利，并将州政府的分摊比率降低，基金就已开始出现亏损的状况。2008年经济大萧条时，股市直落，状况变得更糟，光是那一年就亏损了430亿美元。虽然近年基金会投资的回馈略起补偿作用，去年就达到13.45％的投资报酬率，比预期的好了很多，但2008年遭受的重击，影响依然深远，基金会至今年2月底总投资金额只有1,610亿美元，已无法再依赖投资赚的钱来填补漏洞了。

加州政府已按照比例每年贡献CalSTRS约14亿美元，如果再承接更高比率的分摊金额，州政府的预算势必更加吃紧，尤其对多年来已呈现红字的财务状况，更是雪上加霜。但终究亡羊补牢还是得趁早开始，否则后果更难收拾。

CalSTRS教师的退休金计画另成一体系，不纳入美国政府的社会安全保险中，去年退休的教师月退俸为3,936美元，被认为属相对合理的範围内。

参考资料

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