日本实施免费幼儿教育面临问题

学校名称：日本白梅学园大学 白梅学園大学 所在位置：日本，小平市学校设置类型：创建时间：2005年学历：本科 专科 研究生 学校性质：学生人数：0人院校地址：8676

2013年03月29日 12时讯

日本政府执政党（自民党）于本（3）月25日针对实施「幼儿教育无偿化（免费）」政策，召开首次的联席会议。可预期的正面效应是减轻抚养幼儿家庭的负担进而提高少子化政策的效果，另一方面，也有与会者担心推行此项政策所需经费庞大，可能会冲击「扩充保育所（托儿所）」的建设经费，导致目前亟待解决的无处托育问题遭到影响。联席会议预定在今年6月的参议院大选前提出具体方案。

「幼儿教育无偿化」的对象是招收3至5岁幼儿的幼稚园、保育所，以及同时具备上述两种机能的「认定幼儿园」。据日本文部科学省（相当我教育部）表示，政府在2009年针对家中有幼儿进入幼稚园（约160万人）的每月平均花费试算结果，公立幼稚园每月日币6,000圆（折合新台币约2,000元）、私立幼稚园每月日币2万1,000圆（折合新台币约7,000元）；3至5岁进入保育所（约130万人）的每月平约花费为，公、私立皆为每月日币2万7,000圆（折合新台币约9,000元）。

日本内阁府在2005年所作的一项针对20至49岁有小孩的女性的问卷调查显示，约有7成的受访者认为经济上的援助对于解决少子化问题有重要意义，因此希望可以减轻幼稚园等的学费负担。执政的自民党在去年的众议院选举中将「幼儿教育无偿化」纳为政权公约。日本政府执政党认为透过无偿化政策除了可减轻抚养幼儿家庭的负担，也可提升幼儿教育的品质，然而根据文科省2009年的试算结果，如果幼稚园、保育所的所有3至5岁幼儿全部无偿化的话，每年必须编列日币7,900亿圆（折合新台币约2,633亿元）。文科省提到的「无法确保财源」问题乃是目前的现状。

另一方面，一个名为「保育园研究家长之会」的组织，由一群因为工作关係将小孩送往保育园的家长所共同组成，该会的亚记代表指出，「目前若不是父母双方都投入工作，否则无法支付开销的家庭会不断增加中，国家最优先处理的项目应该是确保提供足够的保育所」。截至去(2012)年4月，符合国家规定的基準（例如父母的工作或疾病因素等），却无法顺利进入保育所的所谓「待机儿童」攀升到2万5,000人，尤其是一些大都会地区，保育所的建置进度落后严重。

【台湾教育部 - 新闻资讯】日本实施免费幼儿教育面临问题

白梅学园大学的无藤隆教授（保育学专攻）指出，「无偿化政策对于20至30岁世代的低所得家庭来说，考虑生第2个或第3个小孩时，将会有很好的效果」，然而从制度设计面来看，「政府现阶段应该针对符合请领条件的家庭明订所得门槛，然后可以从5岁开始向下延伸分阶段实施，同时积极扩充建置足够的保育所」。

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