科罗拉多州推动健全性教育法案

【台湾教育部 - 新闻资讯】科罗拉多州推动健全性教育法案 2013年03月01日 10时讯

蕾贝卡．楚吉罗（Rebecca Trujillo）是科罗拉多州一名健康教育老师。几年前，她曾经在学校里教性教育，然而由于对毕业生要求有所改变，因此这几年已经不再教性教育了。然而，她很担心学生们的性教育知识太少，因而做出错误的决定。像现在，她的一个十五岁的女学生怀孕了；另外还有两个女生，已经在去年当了未成年妈妈。蕾贝尔很希望能像几年前一样，把健全的性教育知识教给学生们，让他们学习如何禁慾以及避孕。虽然学生可以选择不修这门课，不过大多数学生还是都会来修。

「我真的认为这是有用的。我也这样告诉学生们。」蕾贝卡说。

蕾贝卡并非唯一一个担心学生缺乏性知识的人。一群有志之士正努力在州政府推动一项法案（House Bill 13-1081），如果能通过的话，科罗拉多州公共健康与环境部就能独立出一个新单位，负责向联邦政府以及私人机购寻求资金赞助，以推动健全性教育。各学区则能依照法条来申请资金好在校园里推动性教育。这项法案也包含一条免修权利法条，也就是家长可以用书面方法告知学校他们的小孩不选修性教育课程。

「这项法案会让许多想向学生提供良好、健全性教育的学校及学区得到更多资源及资金。」丽莎．欧西斯（Lisa Olcese）说，她是提倡青少年性健康团体科罗拉多青少年事务（Colorado Youth Matter）的执行总监。虽然青少女怀孕率这几年在科罗拉多州逐渐下降，但是推动健全性教育仍然迫在眉睫。根据一项2012年的调查结果显示，跟从2001年相比，2009年的青少女怀孕已经降低了37%。这项调查的研究对象是科罗拉多州15到19岁的青少女，其怀孕率是千分之35；全美国的平均怀孕率则是千分之39.1。然而，科罗拉多州某些城市的青少女怀孕率仍然偏高，尤其是人口最多的前几个城市，例如培布罗（Pueblo）、丹佛（Denver）、韦尔德（Weld）、亚当斯（Adams）以及梅沙（Mesa）。培布罗尤其高，高达千分之59.8。

这对克丽丝蒂．罗格（Kristi Roque）来说并不意外。克丽丝蒂是青少年怀孕防治计画（the Adolescent Pregnancy Prevention Program）的健教专家，「我几乎每个地方都去拜访过，我觉得孩子们所面临的问题很大。」她说。她在科罗拉多州各地的学校、课后辅导班以及少年监护讲授性教育课程，从这些孩子们提出的问题，她发现他们对于人类性行为的知识可说相当缺乏。例如，有个学生问她，「十六岁的人可以帮四十六岁的人口交吗？」还有学生问，「如果我跟别人肛交会怀孕吗？」

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目前科罗拉多州并未要求各学区必须教授性教育。然而，如果学校真的想开设这门课，就必须依据本州2007年所订定州立法条，也就是必须要在医药上正确、年龄上适当、以科学为基础、具文化敏感度，而且必须介绍禁慾、避孕跟保险套的好处及潜在副作用。与目前正在推动的HB 13-1081相反，这项法条反而是要求家长提供书面通知给学校，表示他们允许孩子来修习这门课。

根据一项2011年针对健教老师的调查里，发现只有40％的老师们认为学校有遵循2007年法条；有20%的老师们则说，他们的性教育课程与法律并不相符；另外则有13%到25%的老师表示，他们并没有依照法条去教授禁慾、避孕跟保险套的好处及潜在副作用。

这也是为什幺丽莎等人要推动新法案的原因。虽然有人表示反对，认为科罗拉多的各个学区早就可以申请联邦资金来推动健康性教育，若多了这项法案，只不过是多一个官僚层级而已。然而丽莎等人认为，新法案可以促进这些负责处理青少女怀孕问题的州政府部门彼此合作与协调。同时，这项法案也可以召集州政府的教育部、健康照顾政策部、财政部以及人群服务部的代表，共同检视成果。

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