美国各州议会2013年之教育焦点

【台湾教育部 - 新闻资讯】美国各州议会2013年之教育焦点 2013年02月01日 10时讯

随着美国各州议会2013年新会期开始，许多今年度重要教育议案在各州立法备受关注，包括「各州共同核心标準」(Common Core State Standards)之实施计划、学校学术表现补助计画等，都将是议会的教育法案攻防重点，但是媒体预测，各州议会普遍二党极化的情形可能让议事进行无法如预期的顺利。

根据教育週报(Education Week)报导，2013年有14个州是属分立政府(pided government)状态，也就是至少有一院议会的多数党与执政政府为不同党派，有一半的州将在2013年採行无法否?的多数席位（veto-proof majorities），印第安那州、蒙大拿州及新罕布夏州则展开新的执政团队(Ujifusa, 2013)。

根据全美州长协会（National Governors' Association）与全美各州预算官员协会（National Association of State Budget Officers）2012年12月公布的报告，有36个州在2013年提高教育预算，达49亿美元，各州一般基金收入从2012年到2013年增加2.2%，但是仍有许多州的教育成长并不明显，且有8个州预期在2014年将面临预算不足的窘境。虽然目前各州接受联邦经费额度争议未定，但是联邦经费自动削减（sequestration）8.2%K-12教育支出的延后，却将影响各州2014年以后预算的制定，并且让各州开始思考教育经费投资的效益问题。密西根州州长Rick Snyder正在思考ㄧ个K-12教育改革计画:「表现本位补助措施」(performance-funding measures)，该计画将经费之补助依据学校表现而定(Ujifusa, 2013)。

根据全美州议会联合会(National Conference of State Legislatures)调查20个州的教育委员会及39个K-12教育委员，咸认为对应「各州共同核心标準」(Common Core State Standards)的新评量系统是当前各州最大的挑战，目前有46个州已经採纳这「各州共同核心标準」的语文标準、45州採纳数学标準，肯德基州在2012年11月办理的首次对应「各州共同核心标準」的评量，结果精熟级的比例下降三分之ㄧ以上，已经让立法人员忧心这评量的后续问题。印第安纳州甚至有议员提案撤除对「各州共同核心标準」的採用。基本上，预期许多州为配合「各州共同核心标準」的实施，将扩大推行虚拟及网路学习机会与资源，以及增加双注册入学方案(dual-enrollment programs)来让高中生同时修习大学课程、强化其大学及职涯準备度。

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部份州的议会也将关注焦点放在实施「各州共同核心标準」的经费上，堪萨斯州已经指出未来二年至少每年需要3,000万美元来推动各学区实施「各州共同核心标準」；部份州议会则要求州政府提出实施共同评量预算需求的审计计画；德州议会则在共和党多数的条件下，预期2013年将会将重点放在教育券的推行上；而部份州像密西西比州，则将重点放在K-3年级的教育上，该州州长Phil Bryant将推动3年级生必须在阅读能力达到精熟程度才能升级的计画，并且提出1,500万美元作为教师训练及阅读中介协助计画，以加强学童阅读能力教育(Ujifusa, 2013)。

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