研究检视近10年美国高等教育经费运用

【台湾教育部 - 新闻资讯】研究检视近10年美国高等教育经费运用 2012年12月21日 10时讯

据位于华府的非营利民间关注大学经费支用的组织「三角洲成本计画」 (Delta Cost Project)所发布的最新报告显示，从2000年到2010年这10年间，对于美国高等教育财务状况来说，可用动荡不安来形容，而且处境可说愈来愈严重，2010年的变化更加剧烈。从以下几点可以看出：* 社区大学在2010年遭遇最艰困的财政困难。* 2010年公私立各类型高等院校都缩减开销，但公立学校比私立学校更加拮据。* 每名学生可获得的政府教育补助，也在2010年达到历史新低。* 私立学校的收入虽然持续增加，但在2010年也首次缩减开销。* 在2010年大专院校取得学位毕业人数并没有提升，但完成学位的成本也没有增高。

而高等院校的收入，在2010年也有一些变化：* 学术研究型的高等院校之中，公立四年制大学虽然收入可能增加或是持平，但是整体经费在2010年明显减少。* 公立大学在2010年面临史上最大幅度的教育拨款缩减，无论是从联邦或是地方政府。* 学术研究型大学或研究所，从学费取得的净收入，首次超过联邦与地方政府的教育经费。* 对于社区大学的经费持续缩减，且幅度远超过其他公立大学。* 私立大学的投资报酬在2010年反而站稳脚跟，开始赚取盈余。

高等院校的开销情况又如何？Delta Cost Project列出下列几项：* 无论哪种形态的大专院校，在2008年经济萧条之后，2010年都缩减学术开销。* 公立大学削减预算的方式，比私立院校更专于策略运用。* 整体而言，这过去10年在教学方面的经费有所缩减，但公立大学此项经费在2010年却有所增加。* 公立大专院校总支出增加，带动了研究与补助经费的开支，但在私立院校的总支出却缩减。* 在这10年尾声时，只有社区大学在所有支出项目都是减少的。各类学校每名全职学生经费支出项目及金额，请参阅该份报告第6页附表二。

经济萧条的来临，对高等教育带来了新的财政时代。虽然不能信守过去承诺对于教育经费的资助，但在此刻，高等教育机构也因应出进一步的重整资源，按照轻重缓急来完成教育使命。目前的趋势是高等教育学费持续上扬，这也意味着学校的收入增加。资料显示，公共政策对于高等教育的支持呈现下滑趋势，这也反映了大学新生入学人数减少。

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私立大学在2011年可能看到了市场回暖，在2011财政年度持续上扬近一倍，三年平均投资回报率又再度由负转正，但仍低于大学的平均消费率，这也显示经济衰退造成的损害没有得到恢复。儘管在这10年的尾声开始经济萧条，但入学人数增多，也产生了许多大学毕业生；2011年由公立大学授予的学位数量大幅成长，超过了2010年，已经表现出强劲增长。

Delta Cost Project最后对于美国高等教育的财政发展，仍持审慎而乐观的态度。

资料

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