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澳洲挹注大量经费推动21世纪创意产业策略

来自：查字典教育资讯网 2015-01-04

学校名称：澳洲音乐学院 Hochschule für Musik 所在位置：德国，Berlin学校设置类型：创建时间：1696年学历：本科专科研究生学校性质：学生人数：3818人院校地址：http://deguo./school/5749

2012年11月30日 10时讯

澳洲联邦政府长期支持文化与艺术的推展，深信文化与艺术丰富澳洲社会，创意产业（creative industries）发展快速；创意产业乙词描述文化智慧财产权具有商业化潜力，澳洲文化部长委员会（Cultural Minister Council）2008年提出「建立创意创新经济（Building a Creative, Innovation Economy）」，挑出创意产业包括六大範畴：1.音乐、表演艺术；2.电影、电视、广播；3.广告与行销；4.软体发展与互动内容；5.写作、出版与印刷媒体；6.建筑、设计与视觉艺术。

澳洲艺术部长Simon Crean于2011年８月公布「策略数位产业计画（Strategic Digital Industry Plan, SDIP）」，为澳洲破天荒首次以国家层级认可创意产业部门对澳洲重大贡献，及认可创意产业在数位时代对国家经济与文化的重要性。

这项计画「澳洲21世纪创意产业策略(Creative Industries, a Strategy for 21st Century Australia)」描绘澳洲政府支持全澳创意产业的行动方案，该策略由联邦政府艺术部长办公室结合澳洲联邦政府「司法部」、「宽频沟通与数位经济部」、「创新、产业、科学与研究部」、「外贸部」及「教育就业职场关係部」共同合作订定。

创意产业策略挑出三大主轴支持澳洲政府方案：1.强化全国创意基础；2.最大化商业能力；3.增强创意内容与服务。澳洲国家宽频网络（National Broadband Network, NBN）为推动创意产业成长关键触媒剂，为全澳有史以来建置最重要的文化基础设施，国家宽频网络将传输全澳民众创新与多元创意产业内容；此3大主轴强调澳洲创意商业与天才的永续性及竞争力，顺应21世纪多变局势，此策略亦以未来为焦点，留意全球快速发展环境，并抓住机会。

澳洲创意产业蓝图如下：

强化全国创意基础

最大化商业能力

增强创意内容与服务

赋能创新

善用基础设施

投资人力资本

利用研究

改善商业发展

追求贸易与投资

挑出市场与符合消费者需求

驱动创意创新

推动智慧财产权

探究弹性商业模式

倡导合作网络与空间

创意产业在澳洲的重要性可由2008-2009年产值澳币311亿元(约合新台币9,330亿元)、2006年占就业市场4.8%（提供43万8,000个工作机会）看出创意产业对澳洲全国生产总值（GDP）贡献比传统产业更大，其中又以软体发展与互动内容占创意产业最高比例，其生产值占43%及就业机会占39%。

学校名称：澳洲西澳大学 University of Western Australia 所在位置：澳洲，Perth学校设置类型：综合性大学创建时间：1911年学历：语言预科本科研究生网络课程学校性质：公立学生人数：22419人院校地址：35 Stirling Highway, Crawley, Perth, Western Australia, 6009 AUSTRALIAhttp://aozhou./school/5523

兹就澳洲创意产业各主轴方案详述如下：一、强化全国创意基础：(一)赋能创新(enabling innovation)创新能力重大影响澳洲未来的生产力，澳洲联邦政府提出「动力观念：21世纪创新议程（Powering Ideas: an innovation agenda for the 21 century）」10年创新议程，4年内挹注31亿澳元(约合新台币930亿元)，改善创意表现，刺激生产力成长，增加竞争力与增长新科技产业。

商业化澳洲（Commercialisation Australia）为澳洲政府创新政策重大愿景，编列4年补助经费共计澳币1亿9610万元，补助方案包括「概念证明（Proof of Concept）」及早期商业化阶段；另外研究与发展税赋优惠待遇为澳洲政府主要诱因，增加业界研发能力，并期望研发为全面性及市场导向，推动研发税绩分（R & D Tax Credit），此项退税机制对企业是一项诱因，鼓励企业研发软体与互动内容。澳洲联邦政府已建置资讯科技产业创新委员会（Information Technology Industry Innovation Council），成员来自数位内容与游戏部门，推广IT及向澳洲联邦政府创新、产业、科学及研究部提出建议。

(二)善用基础设施：澳洲联邦政府成立全国宽频网路（National Broadband Network，以下简称NBN）公司建置及运作全国超速宽频网路，澳洲政府未来8年将挹注澳币430亿元（约合新台币12,900亿元）。全国宽频网路推动数位经济，对创意产业意义重大，高速网路正转型如何创造创意内容与服务、如何分配及行销。NBN为创意产业带来2项主要契机，一为创意内容的生产，另为参与跨部门合作。

(三)投资人力资本：藉由教育、技能与训练培育人力资本将成为澳洲生产力在21世纪的基石。1.教育：(1)中小学：数位教育革命（Digital Education Revolution, DER）计画正改变澳洲教学与学习，培育澳洲学生具备未来数位世界应具备之生活与职场能力。此项计画核心方案之一为中等教育电脑基金，希望澳洲中学生与电脑比为1:1；也提供线上全国课程(National Curriculum)，其中亦包括艺术领域课程。(2)艺术教育与全国课程：2009年澳洲课程、评量及报告局（Australian Curriculum, Assessment, Reporting Authority, ACARA）研发全国课程，包括研发音乐、舞蹈、戏剧、视觉艺术与新媒体课程，培育学子丰富艺术教育，有助于澳洲创意产业发展。

(3)全国艺术训练：澳洲政府支持澳洲芭蕾舞学校（Australian Ballet School）、澳洲影片电视与广播学校（Australian Film Television and Radio School）、澳洲国家音乐学院（Australian National Academy of Music）、澳洲青年管弦乐团（Australian Youth Orchestra）、马戏团学校（Flying Fruit Fly Circus）、原住民与岛民技能发展协会舞蹈学院（National Aboriginal and Islander Skills Development Association Dance College）、全国马戏团艺术学院（National Institute of Circus Arts）、全国戏剧艺术学院（National Institute of Dramatic Art）等8所艺术训练组织，加强卓越与对创意产业作出贡献，这些训练组织提供高水準的艺术专业生涯。(4)高等教育：澳洲政府2010-2013年增加高等教育人数，包括与创意产业相关课程，澳洲政府补助创意产业创新中心（Creative Industries Innovation Centre，CIIC）与创意产业及创新卓越中心（Centre of Excellence for Creative Industries and Innovation），此二中心加强产业与高等教育的关係。2009年澳洲艺术部长与创新部长联合创办「创意产业创新中心（Creative Industries Innovation Centre, CIIC）」，挹注澳币1千700百万元（约合新台币5亿1,000万元；该国家中心由雪梨科技大学（University of Technology Sydney）主办，提供全澳新兴创意产业取得世界级商业谘商与发展网络。

2.就业、技能与训练：劳动力创新计画（Workforce Innovation Program）为澳洲政府生产力发展机制，该计画补助创新及强调职场需求的方案，其中包括行动娱乐成长联盟（Mobile Entertainment Growth Alliance, MEGA）为业界主导之训练与教学创新，已建置企业与智慧财产研发工作坊计画，由业界支持，并与特定文创课程相关；生产力创新计画也包括互动技能整合机制（Interactive Skills Integration Scheme）焦点放在互动媒体研发专业知识与非娱乐业界部门如训练部门之相互影响。

澳洲创新及商业技能（Innovation & Business Skills Australia）：为澳洲职业教育与训练11个产业技能委员会（Industry Skills Councils）之一，目的在建立澳洲劳动力部门的创新能力，包括文化与相关产业。职业教育与训练部门（公私立专科学校）藉由不断学习路径，支援创意产业就业。透过新的「艺术创业」(ArtStart)补助计画，澳洲政府补助年轻艺术新秀澳币1万元，提供一次拨款补助以资助艺术院校毕业生创业成为专业艺术家。

(四)利用研究：1.澳洲研究委员会创新产业创意卓越中心(Australian Research Council (ARC) Centre of Excellence for Creative Industries and Innovation(CCI)：于2005年成立，为世界上首创此类机构之一，具有国际名声，该中心2009-2013年获得澳币6百万元补助，支持创意产业研究，研究关键领域包括创新、创意劳动力及创意数位内容，该中心形塑全澳创意经济扮演重要角色；该中心支持创意商业标竿（Creative Business Benchmarker），创意业界可比较与其他相似业者之表现。2.澳洲全国ICT(National ICT Australia)为澳洲政府对资讯传播科技（Information and Communication Technology, ICT）研究主要投资，文化部长委员会（Cultural Ministers Council）补助澳洲统计局（Australian Bureau of Statistics）「全国文化与娱乐统计中心（National Centre for Culture and Recreation Statistics, NCCRS）」，蒐集全澳文化统计，企业关係创意产业创新中心（Enterprise Connect Creative Industries Innovation Centre）藉由业界评论蒐集资料改善对全澳创意产业的了解。

二、最大化商业能力成功创意商业不仅赖于创意内容与服务，也在于运用能源与创意管理的永续及具竞争力的商业。澳洲已投资改善创意产业商业化能力，此份策略提出三项优先策略，以达成此目的。

(一)改善商业发展：有史以来澳洲政府致力于补助全国创新产业，目标放在创意部门1.企业连结创意产业创意中心（Enterprise Connect Creative Industries Innovation Centre, CIIC）：澳洲政府挹注澳币1千700百万元协助中小企业增加生产力，改善澳洲创意内容与服务，吸引全球商业与投资。该中心提供完整的商业评论，这些评论係由高专业产业商业顾问进行之独立评论，商业顾问与中小企业合作找出创意产业的优势与弱点，及未来发展途径。该中心提供商业、大学、产业与政府在创意产业的聚焦，协助商业取得最新科技与市场资讯。

2.沙漠知识澳洲内地商业网络计画（Desert Knowledge Australia Outback Business Network Projecgt），澳洲政府挹注澳币1千万元包括支援偏乡地区创意产业。澳洲商业艺术基金会（Australia Business Arts Foundation）提供建立艺术家与商业的网络。

（二）追求贸易与投资：‧澳洲贸易委员会（Australian Trade Commission, Austrade）为澳洲联邦政府贸与投资部门，创新投资基金（Innovation Investment Fund, IIF）计画提供补助管理者澳币2千万元建立新的基金，这些基金投资在早期阶段开始商业化之公司；在该基金会立案之企业，澳洲政府投资新兴公司4千万澳币，包括新媒体与资讯科技。出口市场发展奖助（Export Market Development Grants, EMDG）计画为澳洲政府经费支援刺激出口商，由澳洲贸易委员会执行，包括智慧财产权出口，在2007-2008年其中18%奖助创意产业出口。2010年创办出口经费导航（Export Finance Navigator）为线上工具，协助出口商找到商业化市场之出口经费，澳洲政府提供优惠退税机制。其他机制包括：创意澳洲在亚洲（Creative Australia in Asia）行销平台，为跨区域方案，增加澳洲创意产业对东北亚的意识；澳洲音乐办事处（Australian Music Office）驻点洛杉矶，为音乐商业提供商业化机会。澳洲政府亦编列经费创办建立澳洲品牌计画（Building Brand Australia program），推动当代澳洲更多元能力并成为全球公民。澳洲政府亦协助许多澳洲创意产业海外展出，如参加上海世界展，澳洲馆为五个最受欢迎的国家之一；澳洲艺术天才出口，包括168名访问艺术家、22位新秀、155个文化巡迴展出团、14项音乐表演（每天平均8场演出），澳洲政府外贸部（the Department of Foreign Affairs and Trade, DFAT）协助创意产业在国际市场的曝光与国际外交网络行销。

（三）挑出市场与符合消费者需求：澳洲民众日益需求影片、游戏及设计创意产业需求，如动画与特殊效果或环保永续建筑。创意产品符合顾客需求，创意商业向澳洲贸易委员会寻求协助有关国际市场与需求。

三、增强创意内容与服务创意产业为澳洲前卫的新兴经验，藉由转型创意概念、技能、天才及网络商业化等创造成功机会，善用数位科技，增加多元与精緻生产与更多取得服务机会，此策略挑出创意内容与服务成功四大关键之优先性：(一)驱动创意创新：1.原住民创意产业：澳洲原住民视觉艺术与舞蹈世界知名，为创意产业部门新兴机会，预估约每年有澳币5亿元交易额，澳洲联邦政府持续与产业合作，补助全国艺术与手工艺产业计画，建立更多永续原住民视觉艺术产业；原住民当代音乐行动方案（Indigenous Contemporary Music Action Plan）鼓励澳洲各级政府支援原住民音乐家与製作家。2.澳洲广播：澳洲广播公司（ABC）走向数位时代，2007年成立创新部门，带动策略创新与发展，ABC线上与地方社区合作分享丰富线上内容，ABC艺术走廊传播给社会各界最新全国及国际艺术活动。澳洲政府2011-2021年挹注澳币2亿2,300万元，建立澳洲网（Australia Network），广播文化盛会与活动、学习计画、戏剧与儿童休闲。3.澳洲银幕产业（Australian Screen Industry）：为澳洲第三大创意产业，占该创意产业部门16%生产值，政府单位与银幕澳洲（Screen Australia）合作藉由影片退税诱因支持该项产业，澳洲影片、电视及广播学校（Australian Film, Television and Radio School）持续提升其课程与基础设施，培育新一代企业所须能力。4.澳洲委员会（Australia Council）：为澳洲联邦政府主要补助单位，藉由直接或间接补助创意实践家带动创意文化，2009-2010年该委员会补助1,800件计画、752位艺术家、1,121所艺术与文化组织共计逾澳币1亿6,400万元(约合新台币49亿2,000万元)。5.澳洲音乐产业：澳洲政府创办当代音乐巡迴演出计画补助巡迴演出活动。研发策略性当代音乐计画，以提升音乐产业出口。6.澳洲卓越（Australian Excellence）：澳洲政府奖助写作与出版，创办总理文艺奖（Prime Minister’s Literary Awards），另外澳洲出口奖（Australian Export Awards）颁奖?励出口卓越。

(二)推动智慧财产权:艺术家概念一旦商业化后则涉及智慧财产权体系，全球已走向此趋势，保护所有权，立法架构提供创造者创作诱因，以区别未授权的使用与再製，立法在于鼓励创造与创新，数位时代也增加智慧财产权管理难度。澳洲司法部创办许多智慧财产权立法方案。

(三)探究弹性商业模式:创造者需探究广泛商业模式与优先，以确保获得最大报酬，澳洲政府设置图书产业策略小组（Book Industry Strategy Group）向图书出版商提出建议，数位科技正改变未来出版，利用线上市场行销。未来之21世纪仍将不断改变，须不断探究，掌握发展。

(四)倡导合作网络与空间：创意产业必须合作才能生存兴盛，创意内容与服务通常是合作伙伴产品，结合各自特色，形塑最大创意综效。如创意产业创新中心建立全澳公私立机构之合作关係。新南威尔斯更新纽卡索（Renew Newcastle in NSW）与维多利亚创意空间(Creative Space in Victoria)提供创意实践家或团体低廉或免费办公室。南澳政府明日数位计画则将创意商业安置在市中心数位中心，有利于取得高速宽频。

澳洲艺术委员会（Australia Council for the Arts）欢迎澳洲政府于2012年10月28日所公布的澳洲在亚洲世纪白皮书(Australian in the Asian Century White Paper)，未来加强澳洲中小学及大学了解亚洲文化与语言，为澳洲艺术家及文化、艺术与教育机构描绘出一系列途径，以拓展亚洲关係。

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