秘鲁推动全纳教育 将未成年残障者纳入一般教育体系

【台湾教育部 - 新闻资讯】秘鲁推动全纳教育 将未成年残障者纳入一般教育体系 2012年11月02日 12时讯

秘鲁教育部在本月15及16两日于首都利马召开第四届「国际全纳教育会议」，由国际学者共同讨论如何提升残障学生的学习品质。目前秘国共有约55,000名不同程度的未成年残障生进入公立特教体系，佔总数的15%，残障生享有免费教育，且全年任何时间均可入学，教育部计画在2013年至少将全国30%未成年残障者纳入特教体系。依据最近一次2006年全国家户普查结果显示，全国18岁以下的残障者共有约32万人，但实际数目可能高达50万人。

推展全纳教育，令肢障及轻度智障的儿童及青少年在一般学校接受教育，是秘国政府推动受教机会均等政策的重要一环，旨在让特殊学生免于受到歧视。教育部强调不能只是把残障生集中在特教机构，所有一般学校都应该对他们敞开大门。依该部指令，今年内全国公私立初级学校及生产技术学校都必须具备招收残障生所需的软硬体设备，残障生未来入学后的上课时间及教学活动均与一般生无异，俾确保他们受到平等及妥适的待遇，同时具以保证日后的教学成果。

在本次的国际会议召开前，教育部已先行举办全国全纳教育发展竞赛，由各校提出自己研发的教材教具，以及具实验性质的教学经验与成果。整个竞赛分为三个阶段，数百件作品自今年年初起先经由省市及区域的二级选拔，最后产生三十三件最优作品送交中央进行决选，并于会议期间颁奖。这项竞赛的目的在于强化校内残障生、一般生、教师及家长之间的合作，让残障生得以享有与一般生无异的教育环境，个人特质在教室内受到尊重，并由此获得自主学习及均衡发展的机会。

教育部长欧布莲恩（Patricia Salas O'Brien）在会议中指出，近年来秘国的全纳教育虽已有相当进展，但由于起步较晚，还有许多必须欠缺的地方，然而值得安慰的是全纳教育将在明(2013)年的教育预算中成为独立项目，这表示将可投入更多的资源。她同时勉励全国教师思考教育方式的创新，以提供残生更佳的教育品质。

美国佛蒙特州着名的柏金斯盲校（Perkins School for the Blind）由顾问Maria Elena Bove女士与会，她在会中提出师资培育是全纳教育成功与否的关键。由于教师在此一制度下必须面对不同形态的学生，其中有些人的能力或表达可能异于常人，因此在大学或师範学院的训练过程中必须令彼等熟知因材施教的技巧，日后才能以适当的教学方法来教导须以特殊方式进行学习的学生。同时，一个普通学校转变成全纳学校的过程中，必须经过彻底的改造，特别是教学方法、教学内容及评量方式。

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其次，Bove女士强调全纳教育是一种互助共享的制度，教育当局不可能单独负起全部责任，她并以佛蒙特州为例说明。该州早已关闭所有的特教学校，残障生必须就读社区的一般学校，这种全纳制度无论对于残生或一般生都有很显着的学习效果，因为同学之间透过相互协助及紧密的学习关係而建立起了责任感与平衡的人生态度，能够平等对待与自己不同的人，并了解分享与分担的真义。

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