巴拉圭公立学校教师罢课反对教师工时法案

【台湾教育部 - 新闻资讯】巴拉圭公立学校教师罢课反对教师工时法案 2012年10月19日 12时讯

为阻止国会审议教师工时法案，巴国十四个教师及教务人员工会在10月11日联合进行罢工，并威胁假如国会通过是项法案，罢工将持续到本学年结束。11日的行动估计获得86,000名公立中小学教师的响应，相对地也造成全国80%－超过120万－的学生无课可上。

虽然工会的压力收到立即的效果，众议院在次日即决定搁置该项已在参议院通过的法案，但是教师这种以牺牲学生权益换取自己利益的举措，就教育而言，是再一次做出错误的示範，而更讽刺的是教师工时法案的主要目的之一正是要遏止教师动辄发动罢工，置学生学业于不顾的行为。依教育部公布的行事曆，公立中小学每学年应上课183天，但由于罢工、工会活动、教育部举办的全国性教师在职进修、学习成果展示及地方节庆等非常规性活动佔去太多上课时间，造成实际上课日数低于150天。

为了纠正公立学校因授课时数不足导致教育品质低落的问题，教师工时法案规定由教育部全权决定公立中小学的年度行事曆，并依照联合国教科文组织的建议，以800小时做为教师每学年的最低授课时数，所有自然人及法人在没有获得教育部书面同意前，均不得採取足以造成教学中断的行为，工会－包含抗争在内－的任何活动，只能在非上课日举行。其次在公务机关方面，法案规定教育部本身也只能在假日举行教师进修及其他社会及文化性质的活动，而各市政府假如有教育部行事曆以外的个别假日，须在一个月前报请教育部核准。

工会对于上述规定的反弹十分激烈，认为由教育部片面决定年度行事曆一事，不但堵塞了工会维护会员权益的管道，也违反了现行教育基本法及教师工作条例的规定；至于只能在例假日举行罢工及工会活动，则是剥夺了教育工作者抗争的武器。再者，每学年至少授课800小时实质上等于延长教师的工时，因为以目前公立中小学学生每天上课4小时计算，未来法案通过后的学年上课日数将增加为200天，这与现行的教师「上班」200天，并非「上课」200天有很大的差别。

持平而论，教师工时法案的规定及教师工会的坚持都有一部份必须予以尊重，因巴国确为区域国家中上课日数及时数最少的国家，教育品质最为低落的国家，同时公立教育无论在教学品质及时数上也都远远落于私立学校之后，亟应加以改善。然而，巴国教师及教务人员数量不足，待遇不佳也是不争的事实，教育部拖欠薪资及短发福利已成常态，且教学设施残破落后，甚不利于教育的发展。在上月「世界经济论坛」（World Economic Forum）公布的2012-2013全球竞争力

【台湾教育部 - 新闻资讯】巴拉圭公立学校教师罢课反对教师工时法案 报告中，巴国教育在全部144个受评国家中名列第133名，显示整个体制已是千疮百孔，非只教学时数不足一端。国会及教育部先拿教师开刀，而不去考虑教师工作时数与薪资之间的连动关係，以及其他政府行政上足以对教学品质造成负面影响的因素，实则未尽公平。

本文章来源于台湾教育部，请我们一起了解下台湾教育的一些情况吧。台湾与祖国大陆一样，有着浓厚的重视兴学办教的传统。郑成功收复台湾后，就在台湾开始兴办教育事业。17世纪中叶，在孔庙设立“太学”，陈永华为“学院”，也是“太学”的主持人，可以说是台湾最早由中国人自己建立的学校。陈永华不仅自己鼓励乡社办小学，还重视高山族的教育，鼓励高山族送子弟入学。清政府治理台湾后，更重视台湾的教育事业，在台湾逐步建立府学、县学和社学，历任巡台长官都兼任台湾的学政（教育长官）。福建巡抚沈葆桢入台主持防务后，为发展东部少数民族地区的文化教育，指示举办“番学”，从此高山族的教育得到了重要发展。台湾逐渐建立起包括“太学”、府学、州学与“番学”在内的初步教育体系。当时的“太学”，相当于今天的高等教育；府设府学，州设州学，可以说是一种中等教育；乡社设社学，即乡塾，为初等教育；“番学”为少数民族教育。同时台湾也开始实行科举制度。台湾建省后，第一任巡抚刘铭传推行革新，在教育上先后设立了“西学堂”、电报学堂等学校，已具备现代学校的雏形。如西学堂有较完备的设施，课程不再限于儒家经典，还设有外语、历史、地理、测绘、算学、理化等。这些措施，为台湾现代教育的发展奠定了重要基础。台湾教育的起源1630年代，跟随荷兰东印度公司来台的传教士干治士（）利用罗马拼音将台湾新港附近的平埔族语言文字化，并利用该文字开堂教授圣经。该文字因为 东印度公司传授于平埔族新港社，所以称为新港文或新港文字。1636年，荷兰传教士罗伯图斯·尤钮斯（RobertusJunius）更开始在新港社创立学校招收平埔族学童，教授新港文、圣经与罗马文字。后来，南部平埔族大社中，通通都有类似由传教士设立的教育机构。这些学校，就是台湾教育的启蒙。

【台湾教育部 - 新闻资讯】巴拉圭公立学校教师罢课反对教师工时法案

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