法国高教部长保证将不会让任何大学破产

【台湾教育部 - 新闻资讯】法国高教部长保证将不会让任何大学破产 2012年10月05日 12时讯

法国大学即将开学，但各校从未面临如此严重的财务问题。2012年校务运转费还缺少近一亿一千五百万欧元，其中七千万欧元的信贷遭前政府冻结。巴黎十三大校长、大学校长会议(CPU)财务委员会主席Jean-Loup Salzmann表示：「我们很担心。除了冻结信贷外，政府曾承诺分毫不差地补足转移到自治化大学的财务负担，尤其是薪资总额。但我们并未收到经费，接下来将会有四千五百万欧元的不足。」

高教部长Genevieve Fioraso表示，共有11所大学于2010年与2011年连续两年有财务赤字情况，其中包括如巴黎十三大的大型大学，亦有如博城(Pau)大学的小型大学。2011年有20所大学出现亏损情形。2013年初则可能有16到20所大学面临财库亏空。Fioraso坦承：「我不愿提出灾难性言论，但许多大学的财务情况有恶化的趋势。原因很简单，当《大学自由与责任法》(LRU)通过后，佔大学财务支出90%的薪资总额移转太过匆促且未妥善进行。在大学自治化过程中，政府未提出任何伴随支援措施。」 事实上，政府低估了薪资成长额度。几年下来，需补足的差额高达两亿欧元。但Fioraso保证：「不会有任何大学破产！」

面对此情况，各校校长都得作出选择。以卢昂(Rouen)国立应用科学院(INSA)为例，校方每月都紧盯财务报表，并冻结新聘人员计画，捨弃无法立即见到成果或有利新机器研发的研究计画申请案。该所公立工程师学院因而在2012年得以有些微盈余。

事实上，2008年的一项行政命令规定，连续两年亏损的学校应受学区主管或高教部监管。但高教部长不愿选择此途径。她表示：「没有任何一所大学将受监管。我们偏好以伴随支援的方式，协助校方找出导致财务赤字的原因，订出改善计画。」支援团队已紧急出动到各亏损大学中。勒阿孚勒(Le Havre)大学便证实已有两位国家总督学前往该校了解情况。校方表示与督学进行了有建设性的会谈，督学也指出学校应努力的方向，但并未提出实际的财务解决方案。在政府提供共五千万欧元的薪资补助款中，该校仅获得七十万欧元。校方表示虽然是一笔不可忽视的数目，但仍旧不足解决问题。对于补助经费过低的学校，Fioraso表示将实施平均分摊系统，并在某些学校间实行共同服务措施。

【台湾教育部 - 新闻资讯】法国高教部长保证将不会让任何大学破产 针对2013年的预算问题，Fioraso暗示，大学不可能获得已被冻结的资金。但她保证：「2013年的预算尚未定案。但我们将能妥善解决问题。在2013年，我想我们将拨出比实际已拨出款项更多的经费。」CPU主席Louis Vogel则认为政府的讯息应更加明确：「政府不能一方面表示重视青少年问题，一方面却删减大学预算。我们不要求增加经费，但至少要继续执行财务补助。」

不过，可确定的是，政府不可能调涨学费，这在大学财务中是可忽略的极小部分。反之，高教部打算改革助学措施，并将在十二月时与学生工会代表针对此问题进行协商。

(译稿人：驻法文化组编译)

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