OECD最新报告：高学费不等于低入学率

【台湾教育部 - 新闻资讯】OECD最新报告：高学费不等于低入学率 2012年10月05日 12时讯

经济合作发展组织（Organisation for Economic Cooperation and Development，简称OECD）最新报告指出，高学费并不一定会成为弱势年轻人决定是否上大学的阻碍，只要学生贷款和赞助办法可普遍获得即可。这项发现是「OECD指标：2012透视教育」（Education at a Glance 2012: OECD Indicators）报告中提出的结论之一，呼应了当下多国政府正在讨论是否要调涨学费。这份最新报告分析34个会员国的教育资料，包括各欧洲国家、澳洲、加拿大、日本、墨西哥、纽西兰、南韩以及美国。前几年的整合报告还包括非OECD会员国的资料，如阿根廷、巴西、中国、印度和俄罗斯。 OECD教育统计资料及分析部门主任、也是这份报告的主要作者施莱希尔（Andreas Schleicher）表示，高学费和社会流动之间缺乏关连性，是这份报告中比较令人讶异的发现之一。

施莱希尔在做线上简报，提出报告中的发现时，挑出英国当做最佳範例。近年来英国学费大幅调涨，有些地区今(2012)年秋季学费更是涨了三倍，但这些地方同时也提供了相当多的学生贷款方案。这一类的国家还包括澳洲、加拿大和美国，他们拥有全世界最高的大学入学率（university enrollment rates），不过这些高入学率的数字某个程度上反映出他们吸引了大批的国际学生。

另一方面，学费低廉或甚至免学费的国家，学生补助办法最少，和其他OECD国家相较，高等教育的参与率相对也低。许多欧洲国家如奥地利、爱尔兰、义大利、葡萄牙、瑞士和西班牙即属此类。除了毕业率低之外，这些国家的高等教育也出现了社会不平等的现象。施莱希尔指出，当社会提供给学生的公共补助非常有限时，就会出现富裕的学生获得高等教育，但弱势学生却没办法获得的现象。

美国的整体大学完成率（higher-education attainment levels）向来都很高，42%的年轻人拥有大学学历，不过美国的这项指标仅列世界第14位。大学完成率和OECD的其他国家相较，成长的速度也较缓慢。报告中预期芬兰、以色列和俄罗斯的大学完成率在几年内将超越美国。

美国在社会流动（social mobility）方面的表现也差强人意。1995年时，美国的大学毕业率名列世界第二，仅次于纽西兰，但2010年已跌至第13名。主要原因在于其他国家开始扩大

【台湾教育部 - 新闻资讯】OECD最新报告：高学费不等于低入学率 教育体系，让更多人可就读大学，加上美国的大学学费高涨，导致这样的结果：父母双方没有上大学，但孩子可进入大学的比例只有29%。

报告亦强调高等教育国际化的趋势。美国仍为这个全球趋势中的佼佼者。2010年，即有16.6%的国际学生到美国求学。不过施莱希尔认为主要原因在于美国和其他附近的竞争者比起来，幅员广大，人数当然也多。

只要教育品质高，学费不一定会阻挠国际学生前来就读，只有在面临差不多的选择时，国际学生才会将学费纳入考虑。报告中提到，「前往美国求学的人数下滑，主要是因为面临其他英语系国家强烈竞争时，美国相对得向国际学生收取高学费，而其他提供类似教育机会的国家则学费低廉。」

资料

【台湾教育部 - 新闻资讯】OECD最新报告：高学费不等于低入学率 台湾教育的起源1630年代，跟随荷兰东印度公司来台的传教士干治士（）利用罗马拼音将台湾新港附近的平埔族语言文字化，并利用该文字开堂教授圣经。该文字因为 东印度公司传授于平埔族新港社，所以称为新港文或新港文字。1636年，荷兰传教士罗伯图斯·尤钮斯（RobertusJunius）更开始在新港社创立学校招收平埔族学童，教授新港文、圣经与罗马文字。后来，南部平埔族大社中，通通都有类似由传教士设立的教育机构。这些学校，就是台湾教育的启蒙。

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