英国教师专业群与政府关係

【台湾教育部 - 新闻资讯】英国教师专业群与政府关係 2012年10月05日 12时讯

英国皇家督学总长麦克威尔萧爵士（Sir Michael Wilshaw）自2012年1月上任后便大刀阔斧进行诸多有关学校办学品质与评鉴视察等业务政策革新。他表示根据去(2011)年访视督察的报告，发现有40％的课程教学不在水準之上，但与此同时每位老师都同时进阶叙薪，这样看来这种制度做法必定有其疏失之处。其实他这番依教学绩效决定薪水多寡以及将叙薪进级决定授与学校的评论早在今年五月间英国教育部长Michael Gove提出时即已遭到教师专业组织及团体激烈的反驳。全英最大的教师工会组织（NUT：National union of Teachers）的代表主任秘书柯特尼（Kevin Courtney）表示：老师薪水不应该授自各学校由校长裁决或依绩效决定，我们不要一种可以让校长有机会依喜好决定谁可以进级的叙薪制度。 至于在课程督导访视部分则与最新一期在去年教学品质视察报告有关。根据这份年度报告，去年督导视察的70,791次课程中，其中13％被评比为优良教学，评比为不恰当的高达40％。报告也说明，一些教学技能不佳的老师过分仰赖学习单及单一的教科书、未能善加针对学生作业批改更正、课程进行间说了太多无意义的话，同时也无法有效发展学童的认知层次。对于此报告中关于教学水準的下滑，更呼应了先前麦克威尔萧爵士意欲将学习成效与教师薪资等服务条款做更进一步紧密连结的决心。然而教育、孩童服务与技能标準局（Office for Standards in Education，Children's Services and Skills，Ofsted）发言人表示，此视察的数据是根基于课程的样本而来，也就是此数据资料未必能全盘代表整个英国教育品质当前的样貌。再加上督导视察的过程这几年来都不断持续在修正中，其中之一的革新点是会将视察目标放在表现不佳的学校，此举因而有可能会牺牲掉很多一些原本就已经经营良善的学校代表性跟能见度。 Ofsted根据一份其最新出版有关于校长要如何达到治校成功的指导手册五原则中，半数以上的指导原则都是在强调校长该如何处理不适任老师的问题。例如，淘汰不适任教师才是根治粗劣教学的良方；又例如，不仅仅是级任老师要求进步与发展，为了有效建立坚强的行政团队，中阶行政人员也需适时汰换。Ofsted种种建议的出发点都是意欲加强学校革新，有效提昇学习成效，但其所获致来自教师组织的回应却极为冷淡。

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全国校长协会（the National Association of Head Teachers， NAHT）会长贺比（Russell Hobby）即表示Ofsted的重点置放错误，如果所谓的增进办校效能是指这些看似委婉陈述但实则是开除老师做法的话，这真是一种极为残酷的学校革新作法。在某些特定学校或情境之中，这种冷酷作法或许是必要的。但有些状况是学校办学评比虽然只在令人满意的等级，但其学校教职员都一致的力图精进改善；或有些老师曾经教学不力，但经过辅导过程现今都已经不再背负不适任的标籤。

教师及讲师协会（the Association of Teachers and Lecturers）代表主任秘书强森（Martin Johnson）也认为Ofsted在鼓励教师追求专业在职发展与希冀校长们像个足球队队长经营学校间存在着太多冲突，特别是当你撤换一批行政人员换上自己属意的人员时，长远来看老师们的缺点便无法显露观测，更别提要进一步改善了。

从以上这些Ofsted关注批评教育与教学的面向来看，显见英格兰的教师专业群与政府间关係紧张。

资料

【台湾教育部 - 新闻资讯】英国教师专业群与政府关係 教育体系。当时的“太学”，相当于今天的高等教育；府设府学，州设州学，可以说是一种中等教育；乡社设社学，即乡塾，为初等教育；“番学”为少数民族教育。同时台湾也开始实行科举制度。台湾建省后，第一任巡抚刘铭传推行革新，在教育上先后设立了“西学堂”、电报学堂等学校，已具备现代学校的雏形。如西学堂有较完备的设施，课程不再限于儒家经典，还设有外语、历史、地理、测绘、算学、理化等。这些措施，为台湾现代教育的发展奠定了重要基础。台湾教育的起源1630年代，跟随荷兰东印度公司来台的传教士干治士（）利用罗马拼音将台湾新港附近的平埔族语言文字化，并利用该文字开堂教授圣经。该文字因为 东印度公司传授于平埔族新港社，所以称为新港文或新港文字。1636年，荷兰传教士罗伯图斯·尤钮斯（RobertusJunius）更开始在新港社创立学校招收平埔族学童，教授新港文、圣经与罗马文字。后来，南部平埔族大社中，通通都有类似由传教士设立的教育机构。这些学校，就是台湾教育的启蒙。

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