美国早期幼儿教育机会落后其他OECD国家

【台湾教育部 - 新闻资讯】美国早期幼儿教育机会落后其他OECD国家 2012年09月21日 12时讯 经济合作与发展组织（Organization for Economic Cooperation and Development, OECD）今(2012)年9月11日出版《2012教育概览: 经济合作与发展组织指标》（Education at a Glance 2012: OECD Indicators），报告中显示美国在对早期幼儿教育机会的支持度上落后其他主要国家，尤其在4岁幼儿接受早期幼儿教育的比例上，美国为69%，在38 个国家中排名第28名。经济合作与发展组织（OECD）每年出版《教育概览》，统计及分析主要国家的教育发展情形，本次《2012教育概览》主要针对五大主题进行分析：「各级学校与学生人数」、「教育与经济及社会互惠关係」、「教育支出」、「学校环境」、「教育公平」。今年度的调查分析对象包括OECD国家，以及非OECD国家但参与「教育系统指标项目」计画(Indicators of Education Systems Programme, INES)的国家，以及包含其他未参加「教育系统指标项目」(INES)计画的其他G20国家等。相关指标参考联合国的国际教育标準分类法（International Standard Classification of Education, ISCED）及依据统计比较的需要进行定义，例如，本次《2012教育概览》的定义，学前教育(Pre-primary education)是指系统性教学(organized instruction)的第一阶段，设计提供幼童如学校般的环境，最低入学年龄在3岁；基础教育(Primary education)是指提供紥实读写数学等基础教学的阶段，入学年龄在5-7岁之间(OECD, 2012)。美国在学前教育(Pre-primary education)的比例落后其他主要国家，尤其在4岁幼儿接受早期幼儿教育的比例上，美国为69%，在38 个国家中排名第28名，其他法国、荷兰、西班牙、墨西哥都在95%以上(OECD, 2012)。此外，美国对于早期幼儿教育的投资也少于其他G-20国家，以《2012教育概览》中的各国平均而言，在2010年，接受早期幼儿教育者中，就读公立机构者佔84%，同年度美国接受早期幼儿教育者中就读公立机构者只有55%，其他45%就读私立幼儿教育机构(OECD, 2012)。美国教育週报(2012, September 11) 引用OECD教育组副主任Andreas Schleicher谈话表示: 「美国在对早期幼儿教育机会(early-childhood opportunities)的支持仍远落后其他主要工业国」，他也指出:「早期幼儿教育的影响虽然在总体学校或国家表现上并不明显，但在对个人上则有很大助益。例如，在PISA表现突出的 【台湾教育部 - 新闻资讯】美国早期幼儿教育机会落后其他OECD国家 芬兰，其早期幼儿教育比例还低于美国，但是在OECD国家中，曾接受早期幼儿教育的15岁龄学生倾向在PISA评量中表现比其他未接受早期幼儿教育者好」。《2012教育概览》首次针对早期幼儿教育指标进行比较，正当美国联邦教育部也正积极推动「奔向巅峰之早期学习挑战计画」（Race to the Top-Early Learning Challenge），补助範围包括建立各州高品质的早期学习与发展方案，提升「起始计画」及「及早起始计画」品质等，部分人士认为「早期幼儿教育入学比例」并不能代表幼儿教育之良窳，最重要的还是要着重在教育品质。美国在本次《2012教育概览》的分析发现还包括下列各项(Education Week, 2012, September 11):美国在25到34岁人口获得高等教育文凭的比例，第14名；美国学生仰赖其他非政府资源来负担高等教育费用的比例高过其他OECD国家；比起其他OECD国家，美国教师薪资较低，工作时间较高，约一年1,050 至1,100小时。父母没有大学学历的美国青年，上大学的比率29%，落后大多数已开发国家。

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