巴西颁布新法　给予弱势族群优惠入学待遇

学校名称：巴西法学院 College of Law 所在位置：英国，London (Moorgate & Bloomsbury), Chester, Guildford学校设置类型：创建时间：1962年学历：本科 研究生 学校性质：学生人数：0人院校地址：8306

2012年09月07日 12时讯

为根绝盘踞已久的校园种族主义，促使国内各族裔都享有平等受教权利，巴西总统罗赛芙（Dilma Rousseff）在8月29日签署并颁布了《社会配额法》（Lei de Cotas Sociais）。该法规定在未来十年间，联邦高等教育机构总共约12万个入学名额中，至少应保留50%给公立中学的毕业生，其中半数依该州混血、非裔及原住民的人口比例，分配给不同族裔的学生，另外一半则保留予月收入低于933巴币（约450美元）家庭的子弟。条文中也给予各校四年的调适期，每年以招生总额12.5%的速率递增。

《社会配额法》在巴西国会历经了13年的激辩，直到本(8)终于在参议院获得通过。罗赛芙总统在签署仪式中强调当前高等教育面临两大挑战，其一是大学入学制度的民主化，其二是维持高品质的教育，而本法的重要性在于它应对了第一项挑战。教育部长梅卡丹特（Aloizio Mercadante）则表示这项法律降低了社会的不平等及失衡现象，88%的公立中学学生将因而受益，他们有更大的机会进入国立大学继续学业。

这个新制度企图扭转的是长期以来巴西较富裕家庭子女进入公立大学的优势。由于这些家庭多将孩子送入可获得较佳学习效果的私立学校，因此较易为公立大学所接受；相对地就读公立中学的贫穷阶层子弟，则多数无缘接受高等教育。目前巴西全国59所联邦高教院校中，有32所或多或少已实施了社会配额制度，但大多数幅度有限，成效不大。

巴西人种混杂，族裔平等虽属普世价值，但该採取何种措施来促其实现，却一直饱受争论。巴国15至24岁的白种人之中有31%在校就学，但混血族裔及非裔只有大约13%。再者，在全国1.9亿总人口中，混血族裔佔43.1%，非裔7.6%，印第安原住民0.4%，但依官方数据，儘管混血族裔及非裔7.6%合计超过五成，可是佔全国大学生总数的比例还不到一成，而在医学、金融等热门科系中，比例甚至低于6% －例如非裔学生在全国顶尖的圣保罗大学法学院及医学院的比例还不到1%－，这都处处反映出彼等在教育资源分配上的弱势地位。

然而，《社会配额法》在国内也有反对的声音，有专家担忧大量素质较差的公立中学毕业生因而进入联邦大学后，极可能迫使教师不得不降低对学习成果的要求，否则他们势必难以完成学业，而这会连带地对整体高教品质造成负面影响。此外，以简单的二分法在大学入学制度上给予51%的混血族裔、非裔及原住民优惠待遇，而相对歧视49%的所谓白人或经济相对强势族群，这对于消弭社会裂痕而言，未必是个明智的做法。

学校名称：巴西法学院 College of Law 所在位置：英国，London (Moorgate & Bloomsbury), Chester, Guildford学校设置类型：创建时间：1962年学历：本科 研究生 学校性质：学生人数：0人院校地址：8306

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