英国公办民营学校可聘用非合格师资

学校名称：英国伦敦大学 University of London 所在位置：英国，London学校设置类型：创建时间：1836年学历：本科 研究生 语言 预科 学校性质：学生人数：135090人院校地址：8310

2012年08月24日 12时讯

英国的师资培育政策自1980年代以来即进行多所改革。除办理结构上已由高等教育院校独办演变至今日多元的培训管道外，培训课程内容也依不同培训方式而有着诸多的差异。目前英国中小学合格教师资格的取得是经由甫更名为教学局TA（the Teaching Agency，前名为TDA，Training and Development Agency）所核发，师资生一般在接受为期约一年的培训课程，并通过英国教育部举办英文及数学科的技能检定后始获得合格师资证明QTS（Qualified Teacher Status）。 目前在英国国家中小学（state school）任教的老师都须具备合格的教师资格，唯新型态的自由学校（free school）以及由私人或宗教团体办学的独立学校（independent school）不在此限之中。英国教育部于日前又宣布公办民营学校（academy）也可以开始招聘不具备合格教师资格的人士进入校园予以进行教学。英国教育部的官方发言人表示：这项政策将允许公办民营学校拥有更大的自由度增聘专业人士如科学家、音乐家、大学教授、海外优良老师校长等进入校园进行教学。这些人或许都不具备合格教师资格，但他们都十分具备担任老师的能力。英国教育部希望这种做法可以为教学带来具备有极佳知识与能力的专业人士，并进而提升更佳的学习成效。 对于这份官方宣布的变革方向，英国各教师组织不满的声音此起彼落。英国最大的教师工会组织（NUT：National union of Teachers）会长布劳尔（Christine Blower）认为，此举是怠忽诋毁教师专业的一种做法。他接着表示，我们认为所有的学童都该受教于拥有合格师资的专业人士。他同时也提出一份去(2011)年进行的数据资料表示，有高达89％家长希望自己的孩子是受教于合格教师，只有1％的家长对于不具合格教师证的老师教学感到放心。

以教育政策借用的角度来看，他认为教育大臣戈伟（Michael Gove）旨在学习瑞典办学模式，藉由聘用非合格教师渐而达到获取更多教育利润商机的机会，如此一来教育水準便日渐下滑；反观芬兰令人惊艳的教育奇蹟主因便是其高度珍视教师专业，不仅信任老师也高薪聘用老师。家长以及一般老师都认为政府这种做法只是用所谓「给予增聘师资的自由度」美言来遮掩想再进一步节省学校人事预算的如意算盘罢了。

学校名称：英国伍斯特大学 University of Worcester 所在位置：英国，Worcester学校设置类型：综合性大学创建时间：1946年学历：本科 研究生 网络课程 学校性质：私立学生人数：7750人院校地址：8355

英国教师/女教师协会（National Association of Schoolmasters/ union of Women Teachers，the NASUWT）的常务理事季慈（Chris Keates）也做出了回应。他认为这种不认可合格师资的做法等于诋毁拉低了教师地位。他说道：合格教师的存在意味着家长及社会大众可以确保其子女接受到一定水準程度与品质的教育之机制，这种受教于合格教师的权利应该是要受到保障的。试假想要是人们在就医或有诉讼需要之际，所能寻求协助的只能是没有相关资格认定的人士，那种惊慌恐惧跟现在这种不认可专业合格师资的情境是极为类似的。全国校长协会（the National Association of Head Teachers，NAHT）则是认为此举将严重损毁教师的专业，等于是教育现象事务的大退步。

在英国进行教育研究极具威权地位的伦敦大学教育研究院（Institute of Education）院长贺兹本（Chris Husband）也发表论述与评论。在他关注教育政治学与教师专业多年的经验来看，他认为联合政府此举等于是违背了之前2010年始接掌政府发表的教育白皮书中之政策宣示。在2010年教育白皮书「教学的重要性」（The Importance of Teaching）中，联合政府信誓旦旦的重申强调教学品质中最重要的关键地位即是教师素质；此外，白皮书中也再三强调师资培育教育对于提供高品质有效能教学的重要相关性。不过才过了短短18个月，联合政府此种宣示低估合格师资的做法等于是与先前的政策宣示与承诺大相逕庭。

贺兹本认为更重要的一点是，只具备高深的专业知识与成为一位优秀的老师是两回事。一位好老师在教学技能上的着力是很重要的，比如要如何将学科知识有系统、有组织，按照学生性向、年龄种种因素加以有效能呈现；课程的评量如何进行；学生的行为管理与处理等等，教学是一种极为複杂，涉及诸多技能整合与处理的活动，也因此培训的过程显得益发重要。简而言之，好老师的要件不该只是拥有高深的学科知识或显赫的专家威权地位，每一所学校都该要有专业合格的老师，而这种理念不应该是因为学校型态不同而有所差异存在的。

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