瑞典科学研究应向丹麦成功模式学习

【台湾教育部 - 新闻资讯】瑞典科学研究应向丹麦成功模式学习 2012年08月24日 12时讯

瑞典医学界龙头的卡罗林斯卡医学院（Karolinska Institutet,简称KI）校长Prof. Harriet Wallberg-Henriksson近来发表一篇有关瑞典科学研究（以下简称科研）未来走向的文章，认为瑞典科研应向丹麦学习。她说：「科研关键在于长期投资。瑞典科研政策向来受困于政策导向及对科研存着短见的影响而无法充分发挥。瑞典科研若要维持国际水準，首要条件就在打破各党派对研究及创新策略上的歧见，设立一无党派的永久中立研究政策委员会。」

政府秋季预算案里，可预见的是几项关键领域，如临床研究、基础设备及创新研究等等的经费预算将提高。W校长认为政府对科研的雄心并非有错，但对于目前的各项政策不足以让瑞典科研维持国际竞争，深表遗憾。

综观瑞典政府近几十年来处理科研问题皆尽职尽责，然却缺乏魄力。儘管增加年度研究经费，但科研却从来都不在政府重要议题範围内。

丹麦在科研问题上则选择另一种的处理方式，而且十几年下来成果丰硕。一项以分析丹麦、瑞典及英国自1995年至2011年间的科研成果评比显示出丹麦在引述科研文章上在十年之内提升的速度（依2012年瑞典卡罗林斯卡医学院6月刊号分析结果）较其他两国更快；丹麦甚至是在这16年间出刊科研文章三国内最多的国家，其科研文章亦佔世界5%强。

报告分析及科研排名虽应谨慎引用，但丹麦科研成果的在国际竞争中的实力及成功却是事实。报告分析也指出，丹麦科研不仅在量上多于瑞典及英国，其科研质量平均下来也是比其他两国更优秀。到底丹麦是如何办到的呢？

丹麦成功的科研政策可推朔到2000年。当时议会签署一项协议，成立共同委员会对推动必要性改革进行研究。而其中一项和科研相关的关键性改革是创立一个新的「超级部」（ett nytt superdepartment），负有结合的研究及创新策略明确化的任务，及提供研究创新部长科研政策建议的责任和提供分析研究资料。

新超级部的任务之一即是研究大学校院整併可能性，并提出建议。丹麦在全国大学校院的整併上展现相当大的勇气，以整併全国高教，减少全国高教数量以扩大科研阵容及创造更大、更具国际竞力的科研环境为目标。

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丹麦自2000年签署这项协议后，科研即受到重视，而不因党派轮替受影响，W校长认为这应该是丹麦科研能长远发展并成功的主要关键。

反观同一时期的瑞典，其科研政策从社民党主政时的隐性议题到现在联合政府中仅由自由党派一党重视的议题来看，科研政策始终受制于政党轮替困扰。

90年代大学校院在瑞典全国各地纷纷开设，过度扩张的结果使得教育及经费资源分散，间接导致科研被削弱的情形。自2000年至2004年间，政府虽然对不同研究领域提拨科研资源，但这个方式是无法建立一个永续的科研政策。经费虽有提高，但因大学校院的快速扩张无法将这些经费用途发挥极致。这样不利科研的趋势直到2008年后被打破，大学校院甚至是各学院获得更多研究经费。即便如此，瑞典科研至今仍是相当分散，相互脱节，缺乏长远政策。

瑞典并不需要完全複製丹麦所有模式，但应有足够智慧勇于承认邻国丹麦科研中有许多政策是值得瑞典学习的。瑞典也需跳脱政党观念，发展一项不受政党轮替并具前瞻性研究及创新的政策。这样的协议是必要的，不仅是为能改善目前瑞典科研分散的情形，也是为能加强瑞典在教育及研究的国际竞争力。

瑞典这15年来的科研政策大部分是受部长一人对科研单一想法而实施的，瑞典政府实在有必要在这部分和丹麦学习，成立一个以专家组成，不受任何党派、不受任何大学校院及任何研究组织影响的「科研政策委员会」。

瑞典是个知识国，无论是高等教育或科学研究领域上，其国际竞争力均在国际舞台上有许多发光发亮的机会。但是要达到世界顶级科学研究的水準仍需要一段时间才能逐步达成。因此，W校长希望瑞典政府能拿出魄力，打破党派颜色创建一个对瑞典科研有力的长远计画。光是靠教育暨研究部长Jan Bjorklund提出针对研究及创新的秋季预算草案提拨经费上的雄心是不够的，结合全国科研人才凝聚专业知识及提拟具前瞻计画才是更重要的。

作者/译稿人：驻瑞典代表处 文化组资料

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