美国总统欧巴马十项主要教育政策

美国总统欧巴马自从2009年就任美国第44任总统迄本(2012)年，教育核心政策主要呈现在《教育白皮书：经济永续之道》（Educating Blueprint: An Economy Built to Last）、「奔向颠峰」（Race to the Top, RttT）及「《没有孩子落後》弹性豁免计画」（No Child Left Behind Flexibility）中。综合而言，其具体教育施政包括以下十项:

一、教育振兴投资与强国：欧巴马在2009年2月17日签署《美国振兴及投资法案》（American Recovery and Reinvestment Act，ARRA），其中的一千亿教育经费规划包括百亿美元继续支持《没有孩子落後》「第一篇：改进不利地区学生学业成就」经费（Title I 经费）及约110亿美元的特殊教育预算，并规划43.5亿美元「奔向颠峰基金」，而其中的40亿美元供各州提出教育改革计画申请补助，3.5亿则作为改进各州评量之用。

二、「奔向颠峰」竞争性补助：申请「奔向颠峰」竞争性补助经费之各州必须提出包含4大核心的教育改革计画：（1）修正并提高学生在大学职场与参与全球经济竞争准备度的标准及评量。（2）建立评估学生进步及成功的资料系统。（3）重新招募、发展及奖励、续任有效能的教师及校长。（4）协助低成就学校转型。另外二项也属竞争性补助计画为「投资创新」（Investing in Innovation，又称i3）计画及「希望邻里」(Promise Neighborhoods)计画，帮助各州结合社区及民间团体力量，整合教育改革资源与动力。

三、共同核心标准：「共同核心标准」（CCSS）是由美国各州学校主管委员会（the Council of Chief State School Officers,CCSSO)及全美州长协会（National Governors Association，NGA)於2010年6月2日公布的一份K-12共同核心课程标准，在联邦的鼓舞下目前已有46个州及华盛顿特区采用，采用者在申请补助时可以获得加分，而各州申请豁免《没有孩子落後》弹性计画时也必须采纳其中的大学与就业准备度(college and career ready) 标准，另外联邦也提供3.6亿美元「奔向颠峰」基金鼓励各州合作开发「共同评量」

四、大学就学机会与就业力：在《教育白皮书：经济永续之道》中强调大学学费合理负担(affordable)、加倍提供工读机会、强化社区学院培养就业能力，订定职涯发展专案品质与透明相关要求，新增「利多就业」（gainful employment）规定，期提升大学毕业率、强化就业力与促进美国经济发展。

学校名称：美国乔治城大学 Georgetown University 所在位置：美国，华盛顿学校设置类型：综合性大学创建时间：1789年学历：学校性质：私立学生人数：12422人院校地址：37th and O Streets, NW Washington, DC 20057-1270 (202) 687-01009278

五、松绑弹性：「《没有孩子落後》弹性豁免计画」允许各州可以提出达成「大学及生涯准备度」的计画，以及发展包含聚焦在低成就及高成就落差学校的转型、创造优质校长及教师评监方案的严谨绩效责任系统（rigorous accountability systems）等，来换取执行《没有孩子落後》法案的弹性，针对过去受到《没有孩子落後》严格限制的标准（standard）和绩效责任（accountability）进行大胆的改革计画，目前已有19个州获得联邦通过豁免，另有18个州的计画还在接受审查中。

六、教师品质：除透过「奔向颠峰」及「《没有孩子落後》弹性豁免计画」要求各州规划教师评监制度，将学生表现纳入考核中，并订定「提升教师专业」（Elevate Teaching Profession）及於本年2月15日公布「尊敬教师专业（RESPECT）」计画(全名「追求教育的成功、专业的卓越及合作的教学」（Recognizing Educational Success, Professional Excellence and Collaborative Teaching）)，强调共享的责任（shared responsibility）及创造一个校长、教师与同侪共同努力、彼此支持、共同承担绩效责任，相互提携成长的环境。

七、特许学校与选择：「奔向颠峰」基金鼓励各州强化教育多元发展，增设特许学校；另一方面，为兼顾公立学校发展及尊重家长选择权，在支持与反对相持之下，欧巴马政府提出对华府特区机会助学金(DC. Opportunity Scholarship)计画的妥协方案，於2009年5月删减拟增加此项计划经费，改维持原来经费，并经与共和党协议通过。该计画系补助低收入学生就读私立学校，目地在提供家长就读公立学校以外的学校选择，并让低收入家庭学生可获素质较佳的私立中小学教育。

八、改造低成就学校：联邦教育部运用激励性补助经费推动「学校改进补助计画」(School Improvement Grant program)，於本年4月18日公布「共创明日」（Together for Tomorrow,TFT)计画，由联邦教育部与白宫「宗教及社区夥伴办公室」（Office of Faith-Based and Neighborhood Partnerships）及「国家与社区服务组织」(Corporation for National and Community Service，CNCS)协助各州改造低成就学校(Turnarounds)，聚焦在高需求学校（neediest schools），甚至可透过关闭学校、撤换校长或换掉半数教师等作法，提升学生学习成就。

学校名称：美国乔治城大学 Georgetown University 所在位置：美国，华盛顿学校设置类型：综合性大学创建时间：1789年学历：学校性质：私立学生人数：12422人院校地址：37th and O Streets, NW Washington, DC 20057-1270 (202) 687-01009278

九、早期幼儿教育：联邦教育部要求起始教育(Head Start)办学不佳的学前教育机构，应重新提出计画接受审查，并推动总计金额5亿美元的「奔向巅峰之早期学习挑战计画」（Race to the Top-Early Learning Challenge），鼓励各州进行5大重点改革：1.促进州政府各部门的合作；2.创造共同品质评比标准；3.协助家庭照顾幼儿行为和健康；4.培养幼教人员；5.蒐集幼儿教育成果和进展数据。

十、学生公民权利(Civil Rights)：联邦教育部於本年3月6日公布一项由公民权利办公室（U.S. Department of Education's Office for Civil Rights，OCR)办理的公民权利与教育改革调查，结合公民权利整合资料（Civil Rights Data Collection，CRDC)分析学生就学机会均等情形，包括学校奖助金、教师经验与薪资、教师旷职、学生性骚扰、霸凌、学生监禁与隔离、留级及惩戒情形等，要求各州及学区重视学生权利。 随着2012年美国总统竞选活动即将展开，各界观察欧巴马有将教育施政重点放在高等教育的趋势，包括诉求延长低利学贷、大学学费合理化、提升大学毕业率、加强学生就业准备度等；但分析也指出他对於K-12既定的激励性竞争经费计画仍将持续推动。

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