案卷：法国放宽留学生转工签规定 优先发放临时居留

据法国《欧洲时报》报道，在废除了引起极大争议的盖昂通函之后，法国政府周二公布了新通函的内容，适当放宽了外国留学生在法国学成毕业之后的居留规定。

据法新社报道，新的通函是内政部、劳工部以及高等教育部合作制定的，涉及“外国留学生在法国高等院校毕业之后进入劳动市场的规定”。

发给全国各省省长的新通函指出，“根据共和国总统的承诺”，废除2011年5月31日的盖昂通函以及2012年1月12日的补充通函。

新通函要求全国省长“优先重审自2011年6月1日以来提出的学转工申请案卷，发给当事人一张6个月但不能续签的临时居留证和工作证；对获得雇主雇用承诺的申请人，发给允许当事人在其案卷等待审核期间可工作的收据”。

前内政部长盖昂的通函公布之后，许多毕业于法国高等院校、甚至拥有非常专业的文凭的外国留学生在申请转工时都遇到了困难，许多人虽然被法国企业录用，但无法把自己的学生身份转变为领薪职工身份，雇主往往因而被迫放弃聘用，有些申请转工的留学生甚至因此而陷入非法居留的境地，面临被驱逐出境的威胁。

新的通函是政府与全国大学生组织、法国名牌学校联合会以及法国大学校长会议协商的结果。

反盖昂通函的先锋、“5月31日团体”的发言人法特玛·苏埃伯解释：新的通函要求优先重新审核自2011年6月1日以来提出的申请案卷，“这是我们与政府3个部门的代表讨论时强调的重点”。

她说：新的通函的“目标在于修补盖昂通函造成的明显损害，有关部门称约有300人受到盖昂通函的限制，其实这个数字远远不能反映现实。”

埃夫里/埃松谷大学的公法讲师塞尔日·斯拉马指出：“虽然新的通函语气彻底改变，但在法律内容上却没有太大差异，因为有关管理外国留学生的法律和规章尚未改变。”

他解释说：“盖昂通函丝毫未从根本上改变外国留学生的情况，这是盖昂在宣布减少20%劳工移民的特殊背景下的一项引人注目的宣传措施，它成为这种强硬态度的象征，因此引起了反对和争议。”

他说：“当然，盖昂通函下达之后，省政府和劳工管理局在审查外国留学生的申请案卷的过程中，做法更加严格。” 盖昂通函要求全国省长“严加”审核外国留学生申请工作证的案卷，并“加强控制”外国留学生转变为领薪职工身份的申请。

斯拉马说，新任内政部长瓦尔斯“要求表现善意、确保审查工作流畅，但并未改变根本的规则，这并不是他的角色。”

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