日本国立大学将开放复数营运朝大学集团化迈进

日本文部科学省开始计画导入「一个国立大学法人同时经营数个国立大学」的制度，如同民营股份有限公司一般，此种经营体制称之为「伞状方案」。不受都府道县之辖区限制，将相同领域的大学或是地理位置相近的大学集团化，同时将以往校长须兼任法人理事长的义务废除，以求提升事务效率及经营力。

日本的国立大学为从国家独立出来自主经营，於2004年时实行「国立大学法人化」，而由於现今的国立大学法人法的规定为「一大学ㄧ法人」，文部科学省表示，将朝改正相关法规做准备。2002年日本国立大学法人化的前2年，国立大学共有101所，之後随着少子化等原因陆续进行废校或并校，现在只剩下86所。然而，因国立大学学费较私立大学便宜，若国立大学的数量持续减少下去，将有演变成间接剥夺部分年经学子进入大学受教机会的隐忧。为此文部科学省计画导入「伞状方案」，以「重新编制」取代废校，确保国立大学持续经营。

此方案源於少子化现象造成大学过剩，进入大学门槛降低，学生素质也随之降低的问题持续受到批判。而今(2012)年度国立大学的营运经费约为1兆1,400亿元，比2004年法人化时少了约1千亿元之多。国家财政紧缩，国立大学被迫於有限的经费下有效率的经营。

日本国家战略会议中并提出「国立大学应以不排除废校或并校的手段进行改革」的要求，但若一味的减少国立大学的数量，附近没有国立大学的区域，学生受教权益恐被剥夺。在这样的背景下，如民营企业经营的「伞状方案」受到瞩目。如日本的伊势丹和三越集团、松?屋和大丸集团，皆为上游经营统合，但企业名称保留之例。文部科学省期待同性质、领域的大学或较无强调独自特色的地方大学能藉由集团化的经营模式，彼此互相强化，以创造最大的学生利益。

文部科学省指出「伞状方案」的优点为人事、劳务管理或学校财产管理等事务会因集约化而提升效率，而导入与否则由各大学自行判断。另外，「大学校长须兼任法人理事长」的义务也将进行改正，将教育‧研究与经营分离，法人理事长由聚集资金、财务管理等经营手腕优秀的外部人材担任，大学校长则专注於教育与研究工作，期待此制度将能提升大学的竞争力。而伴随国立大学集团化，各系所的统合或废除、教职员的合理删减等问题也待解决。如何兼顾提升教育品质与经营效率，将成为眼前最重要的课题。

学校名称：日本日本大学 にほんだいがく 所在位置：日本，千代田区学校设置类型：综合性大学创建时间：1889年学历：预科 专科 本科 研究生 学校性质：私立学生人数：81100人院校地址：6563

本文章来源于台湾教育部，请我们一起了解下台湾教育的一些情况吧。台湾与祖国大陆一样，有着浓厚的重视兴学办教的传统。郑成功收复台湾后，就在台湾开始兴办教育事业。17世纪中叶，在孔庙设立“太学”，陈永华为“学院”，也是“太学”的主持人，可以说是台湾最早由中国人自己建立的学校。陈永华不仅自己鼓励乡社办小学，还重视高山族的教育，鼓励高山族送子弟入学。清政府治理台湾后，更重视台湾的教育事业，在台湾逐步建立府学、县学和社学，历任巡台长官都兼任台湾的学政（教育长官）。福建巡抚沈葆桢入台主持防务后，为发展东部少数民族地区的文化教育，指示举办“番学”，从此高山族的教育得到了重要发展。台湾逐渐建立起包括“太学”、府学、州学与“番学”在内的初步教育体系。当时的“太学”，相当于今天的高等教育；府设府学，州设州学，可以说是一种中等教育；乡社设社学，即乡塾，为初等教育；“番学”为少数民族教育。同时台湾也开始实行科举制度。台湾建省后，第一任巡抚刘铭传推行革新，在教育上先后设立了“西学堂”、电报学堂等学校，已具备现代学校的雏形。如西学堂有较完备的设施，课程不再限于儒家经典，还设有外语、历史、地理、测绘、算学、理化等。这些措施，为台湾现代教育的发展奠定了重要基础。台湾教育的起源1630年代，跟随荷兰东印度公司来台的传教士干治士（GeorgiusCandidius）利用罗马拼音将台湾新港附近的平埔族语言文字化，并利用该文字开堂教授圣经。该文字因为 东印度公司传授于平埔族新港社，所以称为新港文或新港文字。1636年，荷兰传教士罗伯图斯·尤钮斯（RobertusJunius）更开始在新港社创立学校招收平埔族学童，教授新港文、圣经与罗马文字。后来，南部平埔族大社中，通通都有类似由传教士设立的教育机构。这些学校，就是台湾教育的启蒙。

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