正视大学就学贷款债务高筑的问题

高等教育就学贷款让学生债台高筑的问题日益恶化，也引发政府是否应介入破产法修法以减轻学生负担的激烈争议。2005年国会的决议禁止就学贷款的债务排除破产法的规定，因为刚毕业的年轻人并无房子和车子等抵押品，可能很容易就弃债不还，众议院则关切应避免学贷的利率呈倍数的翻涨，银行界对修法的意见则是必须确认贷款人不会弃债不还而无法追偿。

过去十年间由於大学学费及注册率都大幅提升，但是大学毕业生的薪水待遇却呈现下跌的趋势，大学毕业生的就学贷款负债增加24%，但25-34岁的大学毕业生的平均薪水却下跌15%。有些毕业生除必须负担动辄十来万美元的庞大的债务，有时因为家庭因素导致破产无法持续还款，更不用说准备以後退休所需的基金。许多大学毕业生有无法按时缴贷款的问题，根据纽约的Federal Reserve Bank的资料显示，在开始偿还学生贷款的人当中大约有27%出现信用状况，即他们有至少一次以上没有按时还款的纪录。以上因素都导致各方促国会修破产法，让向银行借贷助学贷款的借贷人有机会透过破产程序免除其债务。

联邦政府提供的贷款在2011-12年占学生贷款的90%，其他的贷款来源则占大概7%，Obama政府认为联邦政府的助学贷款对陷入财务危机借贷者的还款条件比较有弹性，但因为联邦助学贷款的额度有上限，学生们通常也同时向银行借贷。这次的破产法修法获得消费者及大专院校代表等团体的支持，大家都认为修法会迫使银行业者跟陷入财务危机的借贷者协商出更好的还款机制。银行业者认为这样会间接让学生欠下一屁股债而赖帐不还，这样破产系统的机制会被滥用。

参议院法制委员会的共和党领袖Charles Grassley则表示，修法的基本原则就是不增加多数有信用、有责任感的借贷者的负担。此外，这个议题也成为今(2012)年总统选战的焦点，二位总统参选人都支持延长借款利率的冻涨方案(维持在3.4%)，但若国会不采取修法的动作，大多数学生使用的就学贷款的利率从七月一日起就会弹升到6.8%，受影响的学生总数可达约7百万之多。

对此，众议院刚通过共和党所提的利率冻涨方案，只是这个方案会影响到Obama政府2010年健保方案的经费约60亿美元，白宫对此预料将提出否决案，民主党下个月则将提案支持学贷利率稳定方案，但经费来源则是终止对中小企业主的税率优惠。同时，民主党的参议员也表示破产法修正案的替代方案也是在考量的范围内，例如:扩大的实施内容可以附在法案之後，以利该修正案在今年底前可以通过。

Obama总统日昨在访问乔治亚州Stewart堡军营的演讲时表示，他已经签署了一项行政命令规定公私立大专院校必须公布和修正相关规则，使这些学校终止为吸引军人未来进入该校就读所提出的一些无法兑现的服务内容。

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