留学归国创业：乌鲁木齐高新区多举措建"人才特区"引海内外人才

5月16日电 据新疆自治区科技厅网站消息，2010年被自治区组织部确定为“人才管理改革试验区”以来，乌鲁木齐高新区将人才工作纳入发展总体规划，将人才管理改革试验区建设任务列入综合考核目标予以推进。

一是优化“人才特区”建设环境。加强组织领导。成立了以区委书记为第一责任人的人才管理改革试验区工作领导小组，明确了组织、产业、科技等相关职能部门职责，形成区委统一领导，有关部门各负其责，社会力量广泛参与的“党管人才”工作格局。强化政策引导。制定出台了《“十百千”人才工程暂行办法》、《“天山火炬”之星评选奖励办法》、《人才开发奖评选办法》、《鼓励建立技能人才培训基地和开展订单式培养的工作办法》等一批从引才、育才到激励现有人才的优惠政策。加大经费投入。将人才开发基金由原来每年财政收入的0.5%调整到1.5%，并配套科技扶持基金6000万元，企业创新基金2000万元。2008年以来，用于人才建设的资金达2亿元。

二是大力引进以高层次为主的各类人才。启动实施“十百千”人才引进工程，围绕重点产业发展，利用5年时间为相关企业引进至少10名杰出的工程技术和经营管理专家，100名中青年专家、博士后和海外留学归国创业人员，1000名实用技能人才。其中对列入“十”和“百”的人才提供科研经费30—200万元，安家补贴30—100万元，工作场所100—200平方米，月生活补助2000—3000元，并奖励三年内的个人所得税，提供10%—50%的贷款贴息和不低于100万元的资金担保。目前已引进3名院士和20多名海外归国留学人员、博士、博士后等一批高层次人才，以及200多名实用紧缺型高技能人才。同时，组织实施“2050”党政人才引进工程，计划利用5年的时间，通过公开招聘、挂职锻炼和异地交流等形式吸纳20名博士，在全国重点高校招聘50名优秀毕业生补充到党政机关，不断优化干部队伍结构。

三是加强人才创新创业载体建设。大力推进院士服务站和博士后工作站建设，目前建立院士服务站2个、博士后工作站4个、企业博士后分站5个，累计进站博士后14人；着力打造公共服务平台，加强留学人员创业园、新疆国家大学科技园、百花村软件园、中亚科技合作园的建设，改进孵化方式，提高孵化水平，为各类人才创业初期提供研究、生产、经营场地和政策引导、信息咨询、科技担保等方面的服务，目前投资1800万元的创业服务中心改造工程全面完工；加快生物医药专业孵化器建设，投资5.2亿元建设集研发、中试孵化、生产制造、服务配套于一体的全疆最大的生物医药专业孵化器，为人才集聚创业提供更加优质的平台；支持企业建立研究中心和重点实验室，引导和支持重点企业加大研发投入，建立科研机构，为科技人才提供施展才能的平台。目前全区已建有国家和自治区级重点实验室和技术中心37家，高新技术企业62家，占全疆的50%。

四是完善人才服务体系。实施“人才安家工程”，投资1800万元，购买48套住宅作为专家公寓，并按照“一流人才之家”的标准进行装修和配套，为专家安居乐业创造条件。建立“一对一”服务机制，解决引进人才在安家落户、子女就学、配偶安置等方面的问题，努力解决人才的后顾之忧。(韩春红）

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