法国「合约外」私立学校现况

蒙特梭利或史坦纳教学法学校、传统天主教学校、自主管理学校、双语学校、国际学校、为早熟或阅读障碍儿童设立的学校...。在法国，这些在传统教育体制边缘设立的学校，常由要求「自由选择学校」的家庭发起，并负责学校运作。它们被称作「合约外」(Hors contrat)私立学校。这种未与教育部签约的学校无法获得任何补助，因此是付费学校，但在课程计画与教学法上享有自主权。

目前，从幼稚园到高中阶段，全法国有900所未签约私校，共五万八千名学生(初等教育阶段共348所幼稚园与国小，24,860位学生；中等教育阶段有111所国中、181所普通与技术高中、259所职业高中，共32,749位学生)。事实上，法国较常见的是与教育部签约的「合约内」(sous-contrat)私校。这些学校须遵守教育部订定的课程纲要与授课时程，但教师薪资则由国家给付。目前，全法国约有9,000所签约私校，约两百万名学生(约占学龄儿童的17%)。

以扞卫合约外私校权利为宗旨，并获认可为公益团体的学校基金会(Fondation pour l'ecole)主任Anne Coffinier表示，这类私校正在兴起中，2011年有31所新校创立，而自2004年以来，每年平均约出现二十多所新的未签约私校。

这些学校「吸引了对国家教育失望的人士，除家长外，也包括对学校教育程度下降感到害怕、对教育体制刻板严峻而厌倦、想开发其他教育系统的教师们。」这项需求在2011年似乎更加明显，因为去(2011)年法国政府删减了一万六千名教职(自2007年来，共删减了八万名教职)。Coffinier表示：「在最受(裁员)影响的地区，例如乡村，独立学校的创立确保了公共教育服务的连贯性。」 法国国家科学研究院(CNRS)社会学家Agnes Van Zanten解释：「这些学校建立在『躲避窟』上，提供以中上阶级为主的家庭另一种选择，虽然一般家庭并未被排除在外。」这种选择所费不赀，每月费用在60到800欧元间。这些学校吸引了认为自己有权选择教学法的家长，他们通常寻求不同的哲学或精神架构，有时则要求特殊纪律。「家长的期待相当多元。这些学校比较像是一群彼此间不一定有联系的集合体，而非一个整体网络。」

某些人担心这些学校有「偏差教派」(Derives)的危险。但Coffinier认为：「这是大家对合约外私校的错误看法。事实上，与一般印象相反，五分之三的学校并没有任何特殊信仰。」她承认，虽然确实存有吸引了对「签约」天主教学校不满或因名额限制而无法就读签约学校的家庭的「传统教义」派学校 ，但怀疑合约外私校是「偏差的天主教完整教义派(Derives integristes)」则没有任何依据。

去(2011)年五月社会党(PS)议员曾提案设立委员会，调查合约外私校中的宗教活动。但Coffinier认为这项提案同样无法成立。她表示：「我专门研究这些学校，我能保证这些学校比任何公立学校受到更多控管。在过去十年内，政府跨部会警戒与打击偏差教派任务小组(Miviludes)未曾在这些学校中发现任何偏差教派案例。」

也有人质疑这些学校是否不受教育部「控制」。对此，法国主要督学工会SIEN-UNSA秘书Patrick Roumagnac表示：「根据法律，每年皆可对未签约学校进行一次督察。但事实上，对合约外私校的督察通常每三、四年才进行一次，而对在家自行教育的督察则每年进行一次。」

事实上，督学们认为，比起学校，在家庭中更容易有「偏差教派」危险。督学们的任务并不简单，他们必须确保学生在16岁前能确实习得「共同基石知识与能力」，但不能对教学步骤、教学法、教科书进行评判，因为这些学校有课程安排与选择教学法的自由。在教师选择上，这些学校也有自主权，某些教师并没有国家教师文凭。

这些学校是否会冲击公立学校？教育史学家Bruno Poucet的答案是否定的。他表示：「这类学校的兴起不应被过度解读。教学自由是法国遵循的原则，而认为公立学校不符期待的家长也一直存在。事实上，50年前，独立学校的学生人数是现在的两倍。另外，每间学校有多少学生，又能维持多久？新的学校在各地成立，但当家长投资减少时，马上面临关校危机。」他认为，虽然这些学校的成立说明了家庭对教育现状的紧张状态，以及未获满足的期待，但大多数家长仍对公立学校有信心。

Anne Coffinier则认为不应将公私立学校的对立系统化。对此，学校基金会在4月3日提出呼吁，要求法国教育部试办英美常见的「特许学校」(Charters Schools)，也就是私人管理的公立学校。不过，这个想法似乎未在总统候选人阵营中获得回响。

本文章来源于台湾教育部，请我们一起了解下台湾教育的一些情况吧。台湾与祖国大陆一样，有着浓厚的重视兴学办教的传统。郑成功收复台湾后，就在台湾开始兴办教育事业。17世纪中叶，在孔庙设立“太学”，陈永华为“学院”，也是“太学”的主持人，可以说是台湾最早由中国人自己建立的学校。陈永华不仅自己鼓励乡社办小学，还重视高山族的教育，鼓励高山族送子弟入学。清政府治理台湾后，更重视台湾的教育事业，在台湾逐步建立府学、县学和社学，历任巡台长官都兼任台湾的学政（教育长官）。福建巡抚沈葆桢入台主持防务后，为发展东部少数民族地区的文化教育，指示举办“番学”，从此高山族的教育得到了重要发展。台湾逐渐建立起包括“太学”、府学、州学与“番学”在内的初步

【台湾教育部 - 新闻资讯】法国「合约外」私立学校现况 教育体系。当时的“太学”，相当于今天的高等教育；府设府学，州设州学，可以说是一种中等教育；乡社设社学，即乡塾，为初等教育；“番学”为少数民族教育。同时台湾也开始实行科举制度。台湾建省后，第一任巡抚刘铭传推行革新，在教育上先后设立了“西学堂”、电报学堂等学校，已具备现代学校的雏形。如西学堂有较完备的设施，课程不再限于儒家经典，还设有外语、历史、地理、测绘、算学、理化等。这些措施，为台湾现代教育的发展奠定了重要基础。台湾教育的起源1630年代，跟随荷兰东印度公司来台的传教士干治士（GeorgiusCandidius）利用罗马拼音将台湾新港附近的平埔族语言文字化，并利用该文字开堂教授圣经。该文字因为 东印度公司传授于平埔族新港社，所以称为新港文或新港文字。1636年，荷兰传教士罗伯图斯·尤钮斯（RobertusJunius）更开始在新港社创立学校招收平埔族学童，教授新港文、圣经与罗马文字。后来，南部平埔族大社中，通通都有类似由传教士设立的教育机构。这些学校，就是台湾教育的启蒙。

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