巴西公立大学订定弱势保障名额获最高法院认同

巴西联邦最高法院十位大法官在4月26日以全票通过确认公立大学提供非裔、麦斯蒂索裔（mestizos：指白人、非裔及原住民混血）及印第安原住民保障名额的行为并未违宪，另有一名大法官因反对而未出席投票。巴西迟至1888年5月才发布禁止蓄奴令，然而在一百二十四年後的今天，占有社会多数人口的有色族群仍在社经层面受到相当程度的排挤。

这项判决源自於右翼的民主党（DEM）在2009年向最高法院提出的上诉案，主张巴西利亚大学（UnB）自2004年开始实施非裔、麦斯蒂索裔及印第安原住民享有总招生人数20%保障名额－其中原住民10名可免试入学－的措施违反宪法平等原则，不但对於巴西这样一个多种族混居的社会并无意义，而且基於族群考量而给予优惠待遇等於鼓吹种族主义。不过，大法官们在决议中一致认为UnB的做法是一项为纠正非裔国民受到不平等待遇所采取的合法手段。

首席大法官Carlos Ayres Britto认为此一补救措施没有违宪的问题，「这一代必须改正上一代的错误，这是历史的伤害。未因肤色而受到压迫的人已经享受了很多特权，这也相对造成了剥夺。白人在歧视的问题上就如同异性恋一般，从来就不需要宪法的保护。」另一位大法官Luiz F ux则指出「种族压迫对於巴西社会造成的伤害至今仍未癒合，特别是反映在非裔国民所受到的差别待遇上，因此我们不应再容忍制度上的不公义现象。」

依据巴西政府在2010年所进行的普查结果，非裔与麦斯蒂索裔在全国1亿9,100余万人口中的比重分别为7.6%及43.1%，另印第安原住民占0.4%，然而他们之中仅仅2.2%有幸进入大学就读。2001年，里约州立大学（UERJ）首开风气之先，订定上述弱势族群保障名额。2004年，当时的总统鲁拉（Luiz Inacio Lula）也公开要求公立大学对於非裔学生给予特殊待遇。时至今日，全国总计98所公立大学中有七成采取了相同的措施。此外，巴西政府曾拟立法强制私立大学也订定保障名额，否则即禁止其学生申请政府奖学金，但被最高法院判定违宪。

巴西鼓吹黑人平权运动的「非裔教育组织」（Educafro）及「黑人平等联盟」（Unegro）等对於最高法院的判决深感振奋，咸认为有助於社会融合。Educafro领导人Frey David指出，现在国内80%的家庭帮佣、建筑及筑路工人为非裔，国会中的非裔议员不到5%，司法体系更低於3%；在工业界，非裔与麦斯蒂索裔白领主管合计不足4%，「黑人原本是主人的奴隶，解放後成为制度的奴隶。」

巴西有色人种平权运动在经过长期的奋斗後，近年来已逐渐受到政府的重视，例如2009年时法官还下令当年圣保罗时装展的伸展台上必须有10%的模特儿为非裔。事实上，本案的主轴高等教育只是非裔、麦斯蒂索裔及印第安原住民教育问题的最後一环，初级及中级教育才是解决问题的根本。由於该等弱势族群多属贫穷阶级，居住於乡村或城市贫民窟，恶劣的经济条件令子女往往无法完成国民教育，更遑论日後升学。

资料

【台湾教育部 - 新闻资讯】巴西公立大学订定弱势保障名额获最高法院认同 1636年，荷兰传教士罗伯图斯·尤钮斯（RobertusJunius）更开始在新港社创立学校招收平埔族学童，教授新港文、圣经与罗马文字。后来，南部平埔族大社中，通通都有类似由传教士设立的教育机构。这些学校，就是台湾教育的启蒙。

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