巴拉圭初级及中级教育的师培体系存有重大缺陷

巴国「全国教育暨文化委员会」（Conec）日前公布了一份《2011教育态势报告》，指出虽然公立中小学的入学人数持续增加，显示教育普及化已获得成果，但是有过多学生的学习成果低於应有水平，这种数量与品质之间的落差多年来仍未获改善，并在一定程度上反映出教师的养成过程及在职期间的职能训练存有重大缺陷。Conec在政府体制上为与教育部平行的单位，主要负责各级教育的研考业务，同时在教育政策上扮演内部监督者的功能。

依据Conec的调查，除了学习成果未能令人满意的问题外，成绩优异与成绩低劣者之间的巨大差距也可以看出整体而言，教学是以学习能力较强的学生为导向，教师忽略了应为某些进度落後的学生而放缓速度或给予特别的关注。这种现象造成的结果是有许多学生在完成九年初级教育後还只是个「功能性文盲」：除了能够识字及进行基本数学运算外，实际上对所有科目的内容都是似懂非懂，更遑论应用。其次，公立学校的基础设施简陋，软硬体设备不足，也高度压缩了後段学生改变学习策略的空间。

Conec认为教师在学生的创造力及逻辑思辨能力没有得到足够启发的问题上必须负起相当的责任，但这并不必然意指教学态度不够认真，而是在师资培育的过程中没有给予这些未来的夫子充足的任教准备。盖巴国在1990年代初期随着政治民主化而实施的教育改革令初级学校的入学人数快速增加，教师的需求量也在短短五年内成长四倍有余，由於公立师培体系无力应付，从而使得私立师范学校的角色日趋重要，并且在政府长期放任及市场供需法则的推波助澜下，无可避免地跟私立大学一样朝向「教育商品化」发展，所培养的出来的教师不但教学能力可议，对於职业尊严也缺乏正确的体悟。对此，Conec要求师资培育机构必须正视当前教育所面临的挑战，教师所应具备的教学能力不能只限於教科书的内容，教学方法的更新及教学科技的运用更为重要。

另外，Conec指出在初级教育层面上，贫穷仍是阻碍学习品质提升的主因之一。巴国有40%的学生属於低收入家庭，他们本身缺乏改善学习成果的资源，因此教育部应当针对使用瓜拉尼语方言为主的学生及乡村学生的特殊处境，研发出相应的课纲，发展「区别化教学」，至於派遣至相关地区任教的老师也应该具备西班牙语及瓜拉尼语双语能力。

学校名称：巴拉圭法学院 College of Law 所在位置：英国，London (Moorgate & Bloomsbury), Chester, Guildford学校设置类型：创建时间：1962年学历：本科 研究生 学校性质：学生人数：0人院校地址：8306

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