美国高等教育组织要求大学回应「绩效责任」

美国从小学到高中阶段的学校，依据布希政府时代在2001年订定的「有教无类法」(No Child Left Behind，简称NCLB)要求下，早就必须参加标准测验，并将测验结果公布，以供各界检视，虽然标准化测验并非完美的检验方法，不过确能让包括家长、教育政策拟订者及一般民众有了比较学校绩效表现的管道与资讯。

美国大学新鲜人进入校园前的学术表现如何？资料随处可得，因为这种申请入学资讯各校大多公开。从坊间的大学评比，也大概能得知一所大学在教育人员间的声誉如何、用何种标准挑选新生、甚至学生毕业率及班级人数等等数据。但是，美国的大专校院教育到底办的如何？学生在四年大学生涯中学了什麽？他们的批判性思考及问题解决能力进步了多少？即便布希时代，当时教育部长Margaret Spellings的顾问在2006年所提出的报告中就要求，必须建立评量大学阶段的学习对学生所产生的加值效果("value added")的机制，但是就读大学价值在那？及大学的效能如何？却好像总是不能说的密秘一般的神秘，让人难以一窥究竟。

近来，要求「绩效责任」（accountability）的风气，也开始吹向高等教育界。

接受政府补助的公立大学系统，首当其冲的成为主要目标，特别为了因应政策拟订者必须向纳税人负责的压力，例如德州便是这方面的领先者，从2004年开始便要求公立大学必须办理标准测验以便评量绩效，并向大众公布结果。

这几年来，参加「全国大学生参与程度调查」（National Survey of Student Engagement）的大学从2000年初办时的寥寥几所，增加到去(2011)年的700多所。该项调查的内容多数是可以藉其了解大学生学习状况的指标，虽然是间接指标，例如大学生学习平均时数多少？与教授互动程度等等？只可惜，每所学校可以看到自家学校及相似可比较学校的统计资料，但因调查结果不公开，而无法作为比较的依据。

2011年1月，Richard Arum和Josipa Roksa出版的「学海漂流」 (Academically Adrift)一书指出，超过1/3的美国大学生，在经过4年的大学学习，在批判思考及分析推理能力无明显长进，更是为要求大学回应绩效责任，应该建立评量机制的倡议者，注入了有如炮弹般的能量。

今(2012)年1月，名为「学生学习与绩效新领导联盟」的高等教育组织，发表了指导原则，虽然没有明确指月采用标准测验，但希望高等教育机构采取4个步骤，系统性进行评量过程，如下：（一）设定学生学习目标；（二）蒐集学生学习资料及证据；（三）利用评量结果来改善学生的学习；及（四）公布资料及结果。此份建议报告受到许多重要的高等教育组织及学校的背书支持。

另一个由300多所州立大专校院所组成的高教组织「绩效责任自愿联盟」，则已指定3种评量测验作为会员使用参考，并要求会员将评量结果公布在联盟的网站上。这3种测验分别为：教育测验中心(ETS)研发的能力测验(ETS Proficiency Profile)、ACT研发的大专学术能力测验(Collegiate Assessment of Academic Proficiency)及「学海漂流」一书中所依据的大学学习评量(Collegiate Learning Assessment)。

虽然上述的3项评量都有可评之处，一切作法也都还在发展的过程，未成定局，又尽管仍有许多主要大学，如加州大学系统，选择不加入，但是参加以上3项评量的学校还是在日渐增加中，每项测验都有数百所学校采用，只是学校未必将结果公开。

目前风气已开，高等教育政策制订者及专家们会对如何评量学习，越来越有共识，并变成固定作法，但要要求大学们公告结果，那只能靠各界施展压力，让这些大学们回应大众的呼声。

(驻洛杉矶文化组蓝先茜综合摘译)资料

【台湾教育部 - 新闻资讯】美国高等教育组织要求大学回应「绩效责任」 教育体系。当时的“太学”，相当于今天的高等教育；府设府学，州设州学，可以说是一种中等教育；乡社设社学，即乡塾，为初等教育；“番学”为少数民族教育。同时台湾也开始实行科举制度。台湾建省后，第一任巡抚刘铭传推行革新，在教育上先后设立了“西学堂”、电报学堂等学校，已具备现代学校的雏形。如西学堂有较完备的设施，课程不再限于儒家经典，还设有外语、历史、地理、测绘、算学、理化等。这些措施，为台湾现代教育的发展奠定了重要基础。台湾教育的起源1630年代，跟随荷兰东印度公司来台的传教士干治士（GeorgiusCandidius）利用罗马拼音将台湾新港附近的平埔族语言文字化，并利用该文字开堂教授圣经。该文字因为 东印度公司传授于平埔族新港社，所以称为新港文或新港文字。1636年，荷兰传教士罗伯图斯·尤钮斯（RobertusJunius）更开始在新港社创立学校招收平埔族学童，教授新港文、圣经与罗马文字。后来，南部平埔族大社中，通通都有类似由传教士设立的教育机构。这些学校，就是台湾教育的启蒙。

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