美金50亿奖励教师政策改革

联邦政府教育官员在周二表示，欧巴马行政团队即将提出一项美金50亿元的奖励方案来鼓励各州重新审视教育业现况，此一方案将采行联邦政府另一名称为「力争上游」(Race to the Top，系联邦政府用以激励K12基本教育改革的奖励方案)中所实施的学校改善竞赛模式来激励各州良性竞争。这项仍待国会核准的新方案是总统欧巴马所提出之预算案的一部分，且系源自於他上个月向国会所作之国情报告中的呼吁－要给学校更多资源以「留住好的、并奖励最好的老师。」

联邦教育官员表示，这项方案将会试图使州和地方官员、工会领袖、教师以及其他教育家一起讨论各式各样的议题，包含终身教职紧缩政策、调薪、以及专业培育的改善等等。

教育部长Arne Duncan将在周三於华盛顿特区一场会议上正式揭櫫这项提案的详细内容。他计画徵召教育部一个名为「尊敬计画」("Respect Project"，Respect 是"Recognizing Educational Success, Professional Excellence and Collaborative Teaching"之缩写，意即「赞扬教育之成就、专业之卓越及合作性教学」)奖金计画中的受奖教师来协助推广这项提案。

Duncan 先生在一项声明中表示：「我们的目标是和教师合作以重建他们的专业并且提升教师在联邦、州以及地方教育政策上发声的机会。」

这项新方案大致上将会依照「力争上游」计画的形式进行，亦即由各州设计他们自己改善教师业的方案，由联邦政府的教育部来选出其中最具潜力的方案并发给多年性的补助款。与目标锁定K12教育(从幼稚园到12年级的教育)全面革新的「力争上游」方案相比，这项新方案仅以教学活动为改善对象。

官员表示，这项已经历时1年筹画的新方案，并不是为了回应现今部分包括纽约在内的州政府所施行的教师评监系统而设置的。他们进一步说明，这项方案是为了反映资深教师的需求，并且使得教师业作为一种生涯考量整体吸引力的提升－透过调涨薪资、设立更具汰选功能的教育大学、以及其他措施，来吸引新一代的教师新血加入。

Duncan 先生说：「我们需要改变社会对教师业的观感：从过去的工厂模式想像，开始转变成将来的专业模式趋势，届时教师将会被认为是思考家、领袖以及建国的重要角色。事实上也没有其他行业比教师业对未来的经济发展担负更大的责任了。」

拥有300万名以上会员的全国最大教师及教育专业人员工会「国家教育协会」(National Education Association)，其主席Dennis Van Roekel表示，他支持欧巴马行政团队这项针对结构问题的全面性改革方案。他说，长期以来，他一再强调吸引顶尖人才加入教师业、维持可以媲美其他行业的薪资水准、以及推广教育专业化等各项需求的重要性。

Van Roekel先生说：「这项新方案已经纳入许多我们认为要使整个教师业体系转型所需的重要元素，我们需要完成其中所列的每一项任务。」

一个名称为「新教师计画」(New Teacher Project)，为(包含纽约市在内)公立学区延揽新进教师的非营利团体，其主席Timothy Daly表示，这项悬赏性奖励金竞赛将能够鼓励各州研发出更创新的想法。他进一步表示：「教师一直被当成是可以替换的零件，他们并未被看待成受有高度训练的专业人才，而这个现象已经持续了几十年了。每个人都知道我们应该要提升教学的品质，但当他们嘴上在说的同时，也应该把钱掏出来。」

驻外单位：驻旧金山办事处文化组 编撰参考资料

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