法国高等学院联合会议提出教改建言

法国高等学院联合会议(Conference des grandes ecoles，简称CGE)於二月中旬一场记者会中提出警告：法国教育系统运作不良，使其重回轨道已刻不容缓。CGE希望藉此引起总统候选人与法国民众对教育问题的关注。

CGE提出的办法相当激进，其诉求主轴有：改变教育典范(重新审视大学与高等学院两种体制间的竞赛与让大学得以筛选学生)；和在十年内投资两百亿欧元教育经费。这也包含了调涨高等教育注册费用，与大学校长联合会议(CPU)主席Louis Vogel的看法不谋而合。

CGE之所以在总统大选将届之时提出这些建议，是因为他们认为事态十分严重：法国教育系统无论在基础阶段或是顶尖阶段都成效不彰。根据经济合作与发展组织(OCDE)针对十五岁学生进行的国际学生能力评量计画(PISA)与《促进国际阅读素养研究》(Pirls)针对九到十岁学童进行的阅读表现调查结果，CGE做出以下结论：「在初等与中等教育中，学生所习得的各种能力水准降低了。」

CGE警告，这种不良运作将危及法国政治：「我们的民主制度将无法在有15%文盲的状况下存活」，也将带来社会面的危害：「过去二十年来，法国每年都有十五万未获得任何学位文凭的学生和中辍生。在未来二十年内，这类年轻人数将高达三百万，是社会的定时炸弹。」

但教育金字塔顶端同样也问题重重，CGE惋惜地指出：「即便现行法律与各种补救措施，法国对高等教育与研究的投资过少。我们与主要合作夥伴脱节了。」 正因此，CGE提议在七到十年内应投入二百亿欧元教育预算(其中三亿用在高等学院与私立大学中)。以十年为单位，这只占国内生产总值的1%。国家、企业、与家长应共同承受平等性的重担。CGE认为，应将高等教育的学费调涨至每年三千欧元(约新台币十二万元，目前法国许多管理学院的学费已超出此金额)，可在毕业後五年内依薪资多寡缴付。另外，所缴学费将可在十年间享有50%的减税优惠。

而对应政府对顶尖教育的投资，高等学院也将致力使学生来源多元化。此外，他们也将负责未获文凭学生与中辍生的教育问题。CGE提议在全国各地建立「职业前景学院」(Instituts horizon metiers)。进入研究院的年轻人将有三分之二时间在企业实习，三分之一在学院学习。这些学院将和大学合作，共同帮助这些学生重新建立基本学科能力。另外，国民义务服务也将能把志愿者分发到各学院中。

不过，教育系统本身也应负起责任。与主流政见相反，CGE认为鼓励学生尽可能的升学并非对抗青年失业的办法。以瑞士为例，接受高等教育的比例为39%，而青年失业人口却仅7.2%。在法国，两项比例分别为60%与22.5%，在瑞典则是73%与25%。简而言之，并非所有学生都适合接受大学教育，而大学也应该有筛选学生的权力。CGE认为「让每个等级的教育都具高品质」才是最重要的。

教育系统应该更有效掌握基本能力的习得，督促并协助优秀学生求学，同时进行更好的职业性向导引，也应在不忽视哲学、历史或英文的情况下，重视其他实用或具体的「能力」。CGE表示：「我们应该脱离不重视技术专业或手工业价值的知识主义，因为现在这些职业中正欠缺具资格的人力。」

译稿人：驻法文化组

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