智利经济学家就高等教育及社会流动的关系提出研究报告

智利经济学家乌苏尔（Sergio Urzua）日前就高等教育及社会流动的关系提出一份研究报告，指出虽然近年来智利政府实施高等教育扩张政策，鼓励青年进入大学及技职学院就读，但并未如预期般地产生促进社会阶层流动的效果。乌苏尔为美国芝加哥大学经济学博士，曾担任2000年诺贝尔经济学奖得主赫克曼（James Heckman）的研究助理，现为智国「公共政策研究中心」（CEP）社会政策部门主管。

乌苏尔博士运用智利社会发展部从1996年至2009年公布的国民经社能力问卷调查（Casen）数据来分析高教毕业生工作条件及生活福址的变化，归纳出虽然国民所得在这段期间成长了35%，但大学与技职学院毕业生的自主收入仅分别上升1.6%及9.5%，高等教育肄业生则为4.6%，其中大学毕业生薪资所得的成长幅度甚至还不及就学贷款6%的实质利率。相对地，教育程度只有中学毕业的年轻人，其收入却增加了11.3%，中学肄业生更达到38%。这些数字一方面反映出高等教育及社会流动之间－至少在智利－并没有必然的因果关系，另方面则在某种程度上暗示智国的高教政策有必要进行调整，俾能更贴近社会的需求。

其次，研究结果也显示经过政府大力倡导接受高等教育後，智利的大学及技职学院学生人数已由1990年代的20万人增至2009年的80万人，其中已进入职场，现年25岁至35岁且接受过高等教育的劳动族群中，有64%为家中第一代达到此一教育水准者。不过，在2009年总共为数76,634名高教辍学生中，也有高达74%属於家中接受高等教育的第一代。

此外，令人感到有些惊讶的是大学肄业生在职场中保有饭碗的能力并不会强过中学肄业生，以2009年的经济危机为例，两者就业率的下降程度就无分轩轾。在教育程度是否愈高就愈能摆脱贫穷的命题上，乌苏尔博士认为相互间的关连性亦不明显，因为研究结果指出受过高等教育者当中，只有四分之一的薪资可能比当初高中毕业後就决定不继续升学要来的高。

去(2011)年乌苏尔博士也曾接受劳工部委托进行的一项有关职业训练与薪资变化的研究，结果显示接受职训280小时以下者，其薪资并不因此而有所增加，280小时以上者也只有1%的薪资出现成长；简言之，智利现行的职训制度对於工作条件没有明显的改善效果。2009年智利政府减免了私人企业2.9亿美元的赋税用於自办职业训练。

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