瑞典对非欧盟外籍生收费政策正反意见

学校名称：瑞典斯德哥尔摩大学 Stockholms universitet 所在位置：瑞典，Stockholm学校设置类型：创建时间：1878年学历：本科 研究生 网络课程 学校性质：学生人数：53800人院校地址：http://ruidian./school/7614

2012年03月16日 10时讯

瑞典自去(2011)年秋季开始对非欧盟外籍生收费，政府虽有?学金政策配合实施，但在实施後全国大学校院大量减少非欧盟的外籍生(约在75%至90%)仍引起各界反应。以具有多所知名大学的首都斯德哥尔摩来说，各校自费的非欧盟生人数大大降低，学校深受影响。斯德哥尔摩大学仅约60位非欧盟外籍生，其中半数以上是由瑞典政府提供教育经费；斯德哥尔摩经济学院则约有20名；而着名的皇家理工学院自费的非欧盟外籍生也减少90%，剩余的10%中，半数也是瑞典?学金的受?生。

收费政策实施以来，大学校院、在野党及联合政府的执政党各持有不同看法。

该政策主要通过原因在於朝野各党均认为瑞典全国高等教育有必要以教育质量取胜，以教育优质化为目标来吸引优秀外籍生，而非以免费政策吸引学生。另外，藉由收取非欧盟外籍生学费，也可以减低税务的支出，对纳税人较为公平。

继几所大学校院的教授联合发表收费政策对大学校院的负面影响声明後，反对党的Ms. Karin Wanngard也提出看法。她认为瑞典为非英语系国家，再加上气候条件等因素，她举例：即使高等教育的品质和澳洲教育一样高，但先天条件上就有差距，实在难以吸引亚洲国家的优秀学生选择到瑞典就读。瑞典在语言条件上根本无法和其他英语系国家做同等竞争。若以纳税人的钱支出多寡及以长远角度来看瑞典企业界未来两方面做比较，瑞典在该收费政策上所导致无论是从政治或以社会、经济效益角度来看的无形损失是无法依据所付出的金额来做估算的。从瑞典各大厂离开瑞典就可见一般。

再者，瑞典收费政策并不包含欧盟国家的外籍生，对瑞典纳税人来说，欧盟国外籍生仍是免费就读瑞典大学校院，这也是一笔不少的开销。瑞典这种排除强大亚洲经济市场国家的收费政策，政府要思考的是该如何吸引来自亚洲年轻一代的优秀人才来取得国际竞争。政府若不能废除收费制度，或许可采开放首都斯德哥尔摩的各大学校院免学费政策以确保瑞典的国际市场竞争力。

对Ms. W的见解，属联合政府的温和党教育政策发言人Ms. Margareta Palsson则是认为：「瑞典在现有高质量高等教育上以创新、研究几项专门领域独领全球足以吸引国际优秀人才。」她以企业为例说明目前瑞典大学校院现状就如同瑞典企业一样，要创立出独特?品来吸引国际注意，才能稳住瑞典在国际上的地位。她也承认自非欧盟外籍生收费政策开始实施後，全国各大学校院在这部分的外籍学生录取人数大大减少，对各校冲击很大。

但，同时也点出，从实施收费政策以来，可看出瑞典各大学校院在招生行动以及对照顾国际学生上更加专业，各校也更加积极以提高学校知名度展开实际招生行动。实际上依据负责招生申请事宜的「全国大学服务处」数据显示，外籍生有开始重新选择到瑞典大学校院就读的迹象。新措施实施之初总难免有适应期，但相信瑞典教育品质的提高及特有的专业领域具国际竞争力是能吸引外籍生选择瑞典就读的主要部分。

实际上，不论是大学校院或各党在提出收费政策正反意见时，都认为目前政策有改善空间。或许以其他方式，如鼓励学术界及企业界相互合作以加强产学合作部分或让外籍生毕业能有机会留在瑞典等配套措施来吸引更多外籍生选择瑞典就读，又或扩增?学金名额来吸引学生等等。无论政府在对该项收费政策的配套措施为何，可以想见的是，未来瑞典各大学校院为能招收优秀外籍生，其在国际间的能见度将因日益提高的国际竞争而升高。

译稿人：驻瑞典代表处 文化组资料

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