假学位和学位作假背后的思考

本文作者：刘品海

最近，中国之声《新闻纵横》上的一篇关于迪肯森州立大学（Dickinson State University）对留学生乱发学位的报道在中国一石激起千层浪，甚至有报道称这是钱钟书小说《围城》中“克莱登大学”的再版，这颇有幸灾乐祸之嫌。但实际上，把迪肯森州立大学称作“野鸡大学”显失公允，我们虽然在教育部涉外教育监管网上搜不到这所大学的名字，但这所大学依然是在美国获得认证的大学（该学校的认证状况可以在美国高等教育认证委员会的官方网站http://www.chea.org上查询），这与《围城》中提到的克莱登大学和唐骏上的太平洋大学截然不同。

就当前迪肯森州立大学发放的学位来看，基本都是美国教育部认可的学位，其意义和中国高校发放的学位一样，尽管其在美国高校的地位可能相当于中国的三本院校，但中国留学生就读该类学校以及中国院校与该类学校建立合作关系实际上都无可厚非，唯一值得我们深思的是——在人们对假学位和学位作假人人喊打的时候，假学位何以盛行、国外大学何以作假以及那些相关当事人在其“作假”过程中扮演何等角色？

美国注册学校简单 野鸡大学世界上最多

美国是世界上“野鸡大学”最多的国家，这主要是因为在美国学校的注册非常简单，任何人都可以花几十美元、用半小时的时间在政府部门注册成立大学，然后为自己及他人颁发学位，至于会不会被承认，则是另外一个问题。这些“野鸡大学”由于无法获得权威的学位认证机构的认证，对美国人危害不大，但如果来到中国，通过与国内机构的合作，再以租赁教室的方式傍上几所国内的名校，自然有上钩者。

在这个骗局中，首先被拷问的是那些名校和名教授：那些学校把教室租给骗子，是负有失察责任的，但只要他们推说不知情，从法律上也确实无法追究他们的责任，只是作为名牌大学，只需把眼睛在巨额租金上移开一点就足够了；而那些名校的名教授，往往也是在一次1万元甚至几万元的授课费面前三缄其口。实际上正是有了“教学场地”和“优质师资”，这个非法产业链才得以不断生存发展。

对于国外“野鸡大学”的学位泛滥，再要被拷问的就是学员。在对“野鸡大学”学位的认知方面，可能只有1%的情况是属于求学者无知，而其余99%的情况属于周瑜打黄盖。“野鸡大学”学位的兜售基本都是以“让你轻松拿学位”为诱饵的，加上一些天花乱坠的专业包装，或许你就像唐骏一样那么自愿地上当了。其实对于国外“野鸡大学”的辨别方法很简单，只要你到中国教育部的涉外教育监测网搜一下，国外那些比较差的大学都会被筛掉了，何况那些“野鸡大学”。

当然，如果你确实想去读一个差点的，但仍然属于学校所在国家认可的大学，你可以登录所选国家教育部官网或高等教育学位监管部门的官方网站查询，能查到的就是正规院校，查不到的也就是“野鸡大学”了。只是“野鸡大学”至今还在中国红火的原因是报考洋“野鸡大学”的学员中大多为国企或国家事业单位的中高层管理人员、机关干部，年龄普遍偏大。他们并不担心学历会不会得到国家权威认证部门的认可，只要能够得到本单位、本部门人事和组织部门的承认就足够了。这对那些在机关和企业呆了很多年、正需要一个学历来作为晋升依据的人来说，不用考试、只要花钱就能拿到的学历无疑是雪中送炭。

如果说“野鸡学校”发放的学位属于假学位的话，像迪肯森州立大学这类被合法认证的学校就算是学位作假了。

《假学位和学位作假背后的思考》由03月14日报道。

美国公立学校享受政府津贴 受金融危机影响大

在拥有人口不足中国四分之一的美国，大约有3600所院校取得了权威机构的认证，其中研究院大学有450多所，本科类大学有1600多所，社区大学有1450多所。也就是说，这3600多所高校所发的学位都是美国教育部认可的，也就是我们概念上的“真学位”，这些高等院校中，私立学校和公立大学基本各分半壁江山。

近几年，受国家经济危机的影响，美国高等教育市场普遍受到影响，特别是那些名气、规模不大的公立学校。在美国教育体系中，私立学校不享受政府津贴，一般需要在特色教学和质量控制方面来吸引生源，靠生源自给自足，因此推崇“精英教育”模式；而公立学校一般都享受地方政府的津贴，在使命上具有对当地公民实施普及教育的义务。

在金融危机到来之后，政府财政状况不好的州对公立学校的津贴要大量削减，这对以前自给自足的私立学校影响不大，但对公立学校在经济上必然造成较大的压力，加上对本地生源的学费无法自主上调，所以就只能从国际教育市场上寻求出路。与私立学校国内外生源统一标准收费不同，公立学校的国际学生不享受政府补贴，可以按国内学生收费标准的1.5-2倍收取学费，而且这些国际学生肯定是全额付费的，广招国际学生对公立学校是最有利的选择，可惜在寻求利益的时候，有些学校便失去了原则。

《假学位和学位作假背后的思考》由03月14日报道。

美国高校通过直招、合作招生 与机构合作最受欢迎

对美国高校来说，在中国招收学生的主要路径无非两种：一种就是直招，一种就是寻求合作。直招对美国学校来说虽然是比较安全的一种方式，但由于材料审核、面试以及对学校项目的宣传等，费用是比较高的，加上学校本身排名不高，留学生直接选择的可能性不大，所以最后他们还是选择了寻找合作的方式。

目前美国高校与国内的合作有两种，一种是与中介机构或培训机构合作，一种就是和国内的高校合作。在很多时候，美国学校更愿意跟中国高校，特别是一些211、985的院校合作，这对他们的生源质量是有保障的，但这种合作协议的签订往往流于礼节，并不能解其燃眉之急。实际上，从近几年各个高校建立的国际交流项目来看，与名校的交流项目执行情况一般不会太好，中国学校不会有什么过分的要求，但项目推动的积极性也不高，毕竟这种合作只是其诸多交流项目中的一个，其最多是校外事部门的一个推介内容而已。

另外一种合作就是与中国的留学中介、培训公司或民办高校合作，这种合作似乎才是真正的合作，中国合作方往往把这种合作项目运作成盈利项目，并积极推动，但这将依赖于更多的“优惠条件”，使其成为优势项目。对等的，中方合作方以一定的生源数作保障，这对经济困境中的美国学校无疑是雪中送炭，当一个人或机构饥不择食的时候，一切都变成了可能。

对美国高校来说，当其领导人决定为了 “有效合作”，在生源的英语水平、GPA条件和在学分要求上做出让步的时候，它也就走上了一条不归之路。针对美国迪肯森州立大学的审计报告称，数百名不具备入学资格的外国学生被这所大学录取，并且在没有完成课程的情况下被授予学位。自2003年开始，狄克森州立大学410名被授予学位的外国学生中，只有10个人真正完成了所有必需的课程。审计报告指出，这些外国学生中的大多数是中国人，也有一些来自俄罗斯。

《假学位和学位作假背后的思考》由03月14日报道。

美国学位管理靠民间监督 品牌和声誉据顶学校的成败

美国是一个靠信用体系维持日常运行的国度，而这个信用体系多以民间监督为主，美国的学位管理制度也是如此。与中国的学位制度不同，美国高校的学位授予权不是由国家政府部门掌控的，而是完全下放到学校的，而且这种授予权的给予也不是来源于国家教育部的，而是由私营的认证机构给予的，美国国家教育部在学位授予权方面所起的作用更多的是被认证项目或专业的信息发布。

目前美国有六大地区认证机构共同对美国近3，600家授予学位院校中的3，500多家进行认证。他们分别是：中部各州高等院校协会、新英格兰高等院校协会、中北部各州高等院校协会、西北部各州高等院校协会、南部各州高等院校协会和西部各州高等院校协会。

由于美国的学校认证机构属于民间机构，在利益上完全独立于政府与学校之外，无论是面对公立学校还是私立学校，其审核和监督的公正性大大优越于学位授予权国家垄断的模式。每个认证机构要对自己认证的学校项目进行独立监督，使得学校必须自律，以保留自己某个项目或专业学位的授予资格。美国的高等教育市场的竞争是非常激烈的，各个高校在教学课程设置和教学质量上必须认真负责，使学位具有足够的含金量，品牌与声誉实际上决定了一个学校的成败，这也是为什么迪肯森州立大学这种国有院校被曝光后责任校长辞职、责任院长自杀的原因。

美国学校防范留学生材料造假 可随时取消学籍撤销学位

迪肯森州立学校学位事件的背后隐藏着另一个问题，那就是中国留学生的材料造假问题。

实际上，随便在网上输入关键词“留学生材料造假”，就会有大量信息报出来，在美国、英国、澳大利亚、新加坡、韩国等都有因材料虚假被集体开除的报道，这种行为不但对自己有影响，而且一不小心就害了招生院校，很多美国学校都成了惊弓之鸟，我们学校曾开过3次校董会来专门讨论防范议题。对于中国留学生的材料造假，很多中介机构难脱干系，由于他们的目的是送学生收钱，因此他们更多的是利用自己的信息优势和知识团队包装学生，以便让学生尽早拿到录取通知并签证走人。对他们来说，把学生送出去就完了，实不知从学生一踏出国门，就被绑在高压线上，学生的学位从上学的第一天就注定是“假”的。

根据美国高校学位方面的相关规定，对于资料造假的学生，学校拥有随时取消学籍和撤销学位资格的权利，建议计划留学的学生对此慎重，老师、家长、中介机构真正帮孩子一把，认真指导孩子们自己正确地准备材料，而不是替他们准备。衷心祝福那些想留学和已经身在国外的孩子们，希望你们都能通过自己的努力去争取一张真正的学位，莫让虚假纠缠一生。

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