澳洲国际教育组织架构大改造

澳洲联邦政府国际教育署(Australia Education International, AEI)於本(2012)年1月起编制改组，原隶属「教育、就业及职场关系部(Department of Education, Employment and Workplace Relations,DEEWR) 」，组织改造後隶属「产业、创新、科学、研究及高等教育部(the Department of Industry, Innovation, Science, Research and Tertiary Education, DIISRTE)」。在澳洲『高等教育(tertiary education)』广义为高中以後的教育或训练，包括一般大学教育及技职专上教育，澳洲所使用的『higher education』则系指学士学位以上的教育。

驻澳大利亚代表处文化组迟组长耀宗於本年2月29日特邀澳洲国际教育署司长卡斯(Jason Coutts)，职掌国际合作，举行台澳双边国际教育交流座谈，藉以了解澳洲政府国际教育组织架构的职掌与特色。

澳洲国际教育署分「国际合作司」、「国际策略司」、「国际品质司」及「南亚、东南亚及奖学金司」；以及16个海外国际教育处(international network)，包括中国（北京、上海、广州及香港4个点）、欧洲（经济合作发展组织－巴黎及布鲁塞尔）、印度、印尼、日本、韩国、马来西亚、美国、新加坡、台湾、泰国及越南等，大部分在亚洲。与国内组织分工不同，国内国际文教处在教育部架构下，分「国际合作科」、「海外留学科」、「外生事务科」、「交流接待科」、「华语教育科」等，不同於与澳洲组织架构取向。另外我教育部驻外单位则为全球性广泛分布，未若澳洲国际教育署的驻外单位特别重视在亚洲的布局(16个驻外单位，其中13个在亚洲)。

澳洲国际教育署随着高等教育(tertiary education)移入「产业、创新、科学、研究及高等教育部(DIISRTE」，以加强与产业、科学及研究的国际合作；澳洲高等教育署包括大学校院及技职专科校院，不同於国内分为高教司及技职司，国内分别有教育部及国科会及经济部推动国际合作，澳洲则自今(2012)年起统一整合高等教育（含技职校院）、产业、科学及研究为一个部门，深感产业发展及创新研究与高等教育关系密不可分，且需更紧密的深化结合！

至於与大学的关系，澳洲国际教育署扮演补助、沟通、促进国际教育合作的角色；另成立高等教育品质与标准署(Tertiary Education Quality and Standard Agency, TEQSA) 负责高等教育机构的注册与评监；但国内高等教育的国际教育成效评监则属高教司职权。

澳洲订有「海外学生教育服务法(Education Services for Overseas Students(ESOS) ACT 2000)」，不仅规范国际学生的权利义务，也规范高等教育机构的国际教育品质与注册标准，学费退费机制等。我国教育部国际文教处也订有「外国学生来台就学办法」，但未涉及高等教育机构的国际教育品质与注册立案标准规范。

此外值得注意的是，澳洲国际教育行销市场已於2010 年7月1日起，自国际教育署移至澳洲贸易署(Austrade)负责(含经费及驻外人力员额的移拨)，该署海外设有45个据点，也以亚洲为主，职掌「留学澳洲(Study in Australia)」品牌行销、生源市场的开拓及网站的维护(www.studyinaustralia.gov.au)，该网站提供完善资讯，吸引国际学生赴澳留学。国内由国际文教处负责「Study in Taiwan」的推广及网站维护，相当不同於澳洲交由擅长贸易行销单位推广。

至於参加国际组织乙节，澳洲国际教育推动非常强调加入国际组织的重要性，如加入自由贸易协定(Free Trade Agreements, FTAS)、世界贸易组织(World Trade Organization, WTO)、亚太经济合作论坛(Asia Pacific Economic Co-operation, APEC)、东南亚教育部长组织(South East Asia Ministers of Education Organization, SEAMEO)、经济合作发展组织(Organization for Economic Co-operation and Development OECD)、联合国教科文组织(United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization，UNESCO)、亚太大学交流会(University Mobility in Asia and the Pacific,UMAP)等，尤其重心放在亚太地区国际活动，为亚太经济合作论坛教育网络领导人物。国内国际文教处也有类似国际组织参与，但相较之下，双方政策重心基於国情文化，仍有明显差别。

整体而言，澳洲国际教育策略方针由澳洲联邦政府总理、六州及二领地首长及地方政府委员会共同组成的澳洲政府理事会(the Council of Australian Governments, COAG)负责掌舵。每年澳洲国际教育署召开国际教育大会邀集澳洲政府各相关单位及大学校院(含国际事务主管与行政人员)、职业教育训练提供机构及教育利益相关者参与，发表介绍年度工作大纲方向、成效及各方提出建言与未来优先方案，俾利来年凝聚共识整体推动更好及更有绩效的国际教育政策！

卡斯司长表示，澳洲政府计画扩大招收国际学生，例如今(2012)年起新政策即为松绑大学招生名额，同时也加强国际教育品质，由今年1月新成立的高等教育品质与标准署负责把关。

驻澳代表处文化组迟组长耀宗表示，我国教育施政主轴之一为「打造东亚高教重镇」，台澳双方在国际教育领域均有相同目标，看重国际学生市场！澳洲近年来不断在联邦政府机动性跨部调整高等教育及国际教育与产业、创新及科研的体系融合，无非想藉此提升澳洲大学及技职校院与产创业间更紧密的产学合作绩效；同时藉其国际教育署及贸易署的教育国际化职能有效扩大及深耕国际教育产业的规模与营收，以挹助其国家经济及教育发展，并增进其科研及产业多元人才的培育与国内外人力市场需求；至於是否能达其组织改造的目的，则仍端赖产业、创新、科学、研究及高等教育部(DIISRTE)六大体系(含国际教育)能否无缝接轨及有效整合，颇值观察评估。

资料

【台湾教育部 - 新闻资讯】澳洲国际教育组织架构大改造 台湾建省后，第一任巡抚刘铭传推行革新，在教育上先后设立了“西学堂”、电报学堂等学校，已具备现代学校的雏形。如西学堂有较完备的设施，课程不再限于儒家经典，还设有外语、历史、地理、测绘、算学、理化等。这些措施，为台湾现代教育的发展奠定了重要基础。台湾教育的起源1630年代，跟随荷兰东印度公司来台的传教士干治士（GeorgiusCandidius）利用罗马拼音将台湾新港附近的平埔族语言文字化，并利用该文字开堂教授圣经。该文字因为 东印度公司传授于平埔族新港社，所以称为新港文或新港文字。1636年，荷兰传教士罗伯图斯·尤钮斯（RobertusJunius）更开始在新港社创立学校招收平埔族学童，教授新港文、圣经与罗马文字。后来，南部平埔族大社中，通通都有类似由传教士设立的教育机构。这些学校，就是台湾教育的启蒙。

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