京都府教育委员会针对不想上学、上课有困难或与同学交流有问题的学童，特於教室以外的场所设置专门辅导教室为该等学童上课，此项措施称为「别室上课」制度。京都府教育委员会於2月22日公布对「别室上课」的学童及家长问卷调查结果，显示「别室上课」制度重建学童的学习成就感，协助重回一般教室上课。
京都府教育委员会为探讨如何辅导该等学生重返教室上课，於2011年夏季实施该项问卷调查，回收78名学生、家长及255名老师有效问卷。依据该项调查结果，2009年度有25.8％的公立小学及77.8％的公立国中实施「别室上课」，0.2％的小学生及1.1％的国中曾有「别室上课」的经验。
学童及家长反应，在「别室上课」容易与老师建立良好的信赖关系，并会做功课，也能维持与同学的交流关系，经过辅导後多能重返教室上课。教师们也表示，国小应多利用休息时间，协助该等学童与其他学生的交流，国中阶段则要多倾听、关心学生的心声，配合学生的成长，予以不同的辅导等，相当有效果。也有家长指出，「别室上课」成效良好，有助学生重返校园。
京都府教育委员会分析「别室上课」成果，认为经过个别的心理辅导、配合学童的学习进度授课，安排多参加校内的活动或与朋友交流等，有助提昇学生学习意愿。该项制度最大的用意，是要了解有「别室上课」需求的学童，其原因为何，并针对原因协助学生，自然产生效益。
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