法国自2010学年起,新任教职的年轻教师中,几乎有70%以上是毫无教学经验的新老师,原因是原可提供教学实习的师范学院及实习制度已不复存在,而於师资培育改革措施中改设於大学的教学科系。尽管报考教师资格竞试的学历由原来的学士 (bac+3)提高至硕士 (bac+5),此一改革措施仍被法国审计部门指为未达改革目的,也不符合经济效益。
法国审计部门(la Cour des comptes)於2月9日公布的年报中针对此一改革措施的执行层面提出几项修正建议:
首先,教学硕士学位须建立完整具体的课程规划;第二,对於分派至教学环境困难的年轻教师,应准予减少其教学时数,并纪录教师需要参加教学讲习的实际状况;最後一点也是最根本的一点,即宜将招考时间安排在教育硕士学程之前或学程之初,以避免学生於完成教学硕士学程後,一旦竞试落榜,便无法从事此一职业。
其他财务方面的批评是,师资培育的改革,原也为国家樽节开支,节省师范学院原需培训的9,567个全职实习教师的经费,约达7亿7百万欧元,然而扣除几项新设立的开支项目,例如新任教师的薪资调高(3千8百万欧元)、绩优学生奖学金(2千5百万欧元)、辅导制度(2千7百万欧元)等,仅剩余3亿7千万欧元经费,其中应再扣除国家培育硕士生两年所需的教育经费,每人每年约需1万欧元,如此一来,国家培育教学硕士的实际效益将受到很大影响,尤其师资竞试的高淘汰率,在善用国家经费的观点上显得不切实际。
针对审计部门的建议,法国国民教育部长的回应是,教育部是依照2008年6月经部长会议通过的改革案而行,若改变招考时期则与改革原则相背而行。高教暨研究部长则表示,确实应在招考试务行事历上尽量与教学学程相配合,以免使得改革变质。
译稿人:驻法文化组
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