南韩颁布防治校园霸凌（暴力）新措施

本(2012)年2月6日，韩国国务总理金滉植召集教育科学技术（教科部）部长李周浩、法务部长权在珍、文化体育观光（文化部）部长崔光植、性平与家事（性平部）部长金锦来等有关部门部长，共同发布防治校园霸凌（暴力）综合措施。金总理强调，对校园霸凌，绝不宽容，施凌者转学，对班上学生发生霸凌事件视而不见、忽视职责的教师，严厉处分。

这项措施的重点包括：一、在处理校园霸凌事件上，授予校长、教师更大的权力，赋与更重的责任。二、更加严厉处分施凌者，积极保护被凌者。三、加强学生人格、道德教育。四、校园霸凌事件，非学校单方面的责任，应由学校、家长、社会（社区）共同负责，合作解决。五、不允许有任何校园霸凌事件被隐匿或遮掩。六、校园发生霸凌事件，该校校长有权立即将施凌学生退学或转学；如发现教师隐瞒该事件，应严厉处分该教师。七、导师须将霸凌事件始末载入施凌学生的生活纪实簿内，此项纪录的保存，施凌者如系小学生、国中生，自其毕业日起保存5年；如系高中生，自其毕业日起保存10年。八、导师须与班上每一位学生个别面谈，每学期至少一次。九、国中与高中职班级人数逾30名以上者，配置两名导师，共同辅导学生。十、导师处理学生霸凌事件的能力与态度，列入教师年度考核项目。十一、受霸凌的小学生，不可与霸凌他或她的学生进入同ㄧ所国中就读。十二、霸凌严重案件中的受凌者，得要求警方给予保护，也可要求警方密切看管施凌者。十三、各地警察机关须与辖区内各中小学建立密切联系管道，对於可能危及学生安全的校内外及跨校帮派组织活动，随时掌握情报，多作校内外巡逻，事先预警防范，一旦发生霸凌事件，立即赶往处理。

金滉植总理进一步表示，这项新方案如无教师的努力配合，是不会产生任何效益的；他呼吁教师应勤於观察学生，多接近需要关怀、需要关注的学生，支持他们、帮助他们，政府是教师的後盾，会支持教师；他还承诺每月至少亲自访问一所学校。李明博大统领在最近一次例行广播讲话中宣示，今後，所有校园霸凌事件均须接受警方调查；现在是我们以实际行动保护学生免於校园霸凌的时候。

下面是此项新措施在各相关机关间的执行分工与进程表：

措 施 项 目

办理进程

主管机关

2012年（分期）

2013年

1

2

3

4

1,强化中小学校长及教师权责

（1）校长权责

1-1.立即处理加害学生

教科部

1-2.强化防止校园霸凌自治委员会功能

教科部

1-3.严厉惩处隐匿校园霸凌事件

教科部

（2）班级导师权责

2-1.建立一班两位导师制

教科部

2-2.建立学生生活指导纪实簿

教科部

2-3.学校生活纪实簿须记载校园霸凌事项

教科部

2-4.营造良好之学生辅导环境

教科部

2-5.增加谘商辅导人力

教科部

（3）提昇教师对学生生活行为之辅导能力

3-1.改善教师养成课程

教科部

3-2.改善教师任用制度

教科部

3-3.改善教师研习内容

教科部

2.改善霸凌事件检举申告体系暨对施凌者与被凌者之辅导

（1）设117检举/申告电话及霸凌调查

1-1.设检举申告中心、辅导支援中心

教科部

1-2.办理霸凌调查

教科部

（2）防止隐匿校园霸凌事件

2-1.全国中小学普查蒐集、分析

教科部

2-2.落实校园霸凌资讯公开

教科部

（3）对被凌者之保护治疗

3-1.设法优先保护治疗被凌者

教科部

3-2.建立「先保护被凌者後处理霸凌事件」原则

教科部

（4）对施凌者之防范与治疗

4-1.建立防止施凌者侵犯他人机制

教科部

4-2.积极帮助施凌者接受辅导治疗

教科部/法务部

（5）严惩校园暴力组织

5-1.续由警察积极处理及实施早期预防宣导

教科部/警政署

5-2.建立校园暴力组织预警通报系统

教科部/警政署

3.扩大学生同侪活动等预防教育

（1）为形成健康之学校文化需支援学生同侪活动

1-1.引进同侪计画

教科部

1-2支援同侪谘商及仲裁

教科部/性平部

1-3.培育同侪谘商及仲裁指导者

教科部/性平部

1-4.加强学生自治活动

教科部/法务部

1-5.建立学生追踪团

教科部

（2）建立「轻微欺负亦属霸凌（暴力）」观念

2-1.有计画地预防校园暴力

教科部

2-2.实施整体诊断/监别

教科部

2-3.推广预防校园暴力资讯

教科部/法务部

2-4.实施网路预防宣导

法务部

（3）防止校园暴力网路谘商

3-1.校园暴力网路谘商及提供相关资讯

教科部

3-2.强化网路谘商

教科部/性平部

4.强化亲职教育及加重父母责任

（1）以谘询服务协助家长正确了解子女

1-1.丰富亲职教育内容

教科部

1-2.编撰亲职教育课程与资讯

教科部

1-3.强化亲职教育讲师阵容

教科部

（2）加重教育厅、学校对亲职教育应有之责任感

2-1.规定学校为家长定期不定期举行子女管教说明会

教科部

2-2提供家长亲职教育谘询服务

教科部

2-3.要求家长到校接受亲职教育讲习活动

教科部

（3）鼓励家长主动奉献其专长於学校教育活动

3-1.促请家长以其专长参与学校教育

教科部

3-2.建立家长专长资料档追踪库

教科部

5.实施以全人教育为核心之人生观/人格教学活动

（1）在人格几近定型之3至5岁幼儿教育中开启世界观教学

1-1.藉世界观教学活动逐步形塑儿童正确生活习惯

教科部

1-2.公布人格教育评监成绩优秀幼儿园及托儿所

教科部/福利部

（2）实施学以致用之人格教育

2-1.重编人格教育课程大纲

教科部

2-2.藉语文教学活动养成学童相互尊重之语文使用习惯与沟通态度

教科部

2-3.有计画地逐步培养学生健康之人生观

教科部

2-4.藉艺术教学活动培育自尊尊人之高雅人格

教科部/文化部

2-5.藉阅读涵育高尚品操

教科部

2-6.强化学校教学活动中的文化体验与创意发展

教科部

2-7.在课外/课後活动中注入人格价值教育

教科部

（3）大幅扩大中学体育活动

3-1.增加中学体育课时数

教科部

3-2.加强办理校内运动竞赛

教科部

3-3.扩大举办各教育厅间各级学校之体育竞赛

教科部

3-4.将全国中小学运动大会发展成学生节庆活动

教科部

（4）学生、家长、教师共同参与制定学生生活规则

4-1.充实学生生活规则内容

教科部法规处

4-2.活化学生生活规则之实况应用

教科部法规处

（5）将学生与人相处之人格态度记入学生生活纪实簿并反映於升学甄试评量中

5-1.充实学生生活纪实簿中有关人格态度记载事项

教科部

5-2.升学甄审项目及配分中增列人格态度纪实

教科部

5-3.升学甄审项目及配分中加重人格态度自我主导学习成长纪实

教科部

（6）奖励人生观/人格教育优秀之教师及学校

6-1.支持、推广人格教育优秀教学活动

教科部

6-2.强化主任教师(master teacher)之角色与功能

教科部

6-3.支援人格教育优秀学校

教科部

（7）评监各教育厅人格教育实施情形，以加重其责任感与荣誉心

7-1.建立教育厅实施人格教育与杜绝校园霸凌评监指标，并扩大评监范围

教科部

6.强化家庭与社会角色

（1）恢复家庭与社会之教育功能

1-1.展开全国亲职教育运动

所有部

1-2.充实广播电视有关家庭生活教育节目内容

教科部

1-3.强化各社区青少年学生人格教育活动

性平部/文化部

1-4.举办家庭、学校、社会共同参与之服务活动

性平部/行安部

1-5.鼓励学校周六举办各种家庭与社会活动

教科部

1-6.要求科学馆增办各种青少年研习活动

教科部

（2）扩大宣传家庭与社会一起参与的运动

所有部

7.防止青少年沉溺电动玩具及网路游戏

（1）强化相关制度

1-1.加强防止学生沈溺电动玩具

教科/文化/性平

1-2.从严审查非教育性电动游乐

教科部/文化部

1-3.加重电子游乐业之社会责任

教科部/文化部

1-4.加强规范电子游乐品

教科部/文化部

1-5.警方加强取缔电玩游乐场

教科部/警政署

1-6.实施防止沈溺电玩游乐机制

教科部/文化部

1-7.严格审查非法及有害学生身心健康之资讯

教科部/通讯会

1-8.建立健康网路认证制度

行政安全部

（2）加强预防教育及扩大治疗

2-1.加强宣导勿沈溺电动玩具及网路游戏

教科/行安/性平

2-2.订定防止沉溺电玩之「指导学生生活纲领」

教科部

2-3.要求电动玩具业者建立防止学生沈溺机制

教科部/文化部

2-4.加强推广网路伦理教育

教科/通讯/行安

2-5.强化沉溺电动玩具学生之谘商治疗

文化/性平/行安

（3）强化酗酒、吸菸防治措施

3-1.强制实施预防教育

教科部

3-2.实施心理与行为治疗

教科部

3-3.扩大禁菸区范围

教科部

以上是南韩中央政府鉴於中小学校园霸凌（暴力）问题严重，经召集有关机关研商，历时月余，所订颁的综合措施；为落实此新措施，粗估约需经费韩币3,189亿4,000万元。

资料

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