未来麻州将着重社区学院发展

在一月二十四日年度州情咨文中，麻州州长杜瓦．派翠克提出针对麻州社区学院的彻底改革，包括将15个校区合并到一个集中的管理单位。

派翠克州长强调常被忽略的学校和降低失业率之间的关联。他指出，社区学院的改革将有助於目前麻州约24万失业人口获得所需要的技能，以填补目前估计约有12万，包括许多需要特殊训练的新职位空缺。

派翠克州长说：「我们面对一个有技能差距的现象，我们可以做些改变。我们可以帮助人们重返工作岗位，而我们的社区学院将扮演一个重要角色。」

相较与去(2011)年连任时的兴奋仍在沸腾的施政报告，派翠克州长今(2012)年发表的讲话，他的第六次州情咨文，少了不少亮点，因为政治舞台焦点被锁定在前任州长，密特‧罗姆尼所参与的共和党总统预选大赛。

而麻州民主党全力投注在可能是全国最关注的参议员竞选中帮助伊丽莎白沃伦挑战现任共和党参议员史考特‧布朗。即使是他的副手，提姆．穆雷，也因他神秘的高速公路车祸及他与一名正被联邦调查的前房屋委员会主席迈克尔•麦克劳克林的政治关系成为越来越受关注的焦点。

尽管近年来麻州受到强劲的经济挑战，派翠克州长援引国家高信用评级、工作创造排名大幅提升及他有效遏制公共雇员福利而没有引发在威斯康辛州和其他地区的爆发风暴来显示他的政绩。他还吹捧今年麻州增加降低医疗保险费率的成功案例。他说，今年相比於两年前的 16.3％，平均基本费增幅下降到2.3％。

他还再次推动大幅改变医疗支付系统，从去年就在谈的所谓「全球支付系统」的服务收费模式，一个不成功的老调新弹。而派翠克州长再次强调支持立法机关具争议性的修改版〝三振出局〞犯罪法案，将延长重复暴力犯罪者的处罚，但其第三次重罪必须是谋杀或一个同样令人发指的暴力行为才构成强制性无期徒刑。

然而，配套的措施是以消除非暴力毒品罪犯的严格强制性最低刑罚的新条款。他指出，麻州在过去十年中，由於首次非暴力毒品罪犯刑期较长，造成监狱方面的开支增长 30％。他说，「针对非暴力毒品罪犯，我们已经花大笔的公共开支从药物治疗到监狱服刑，并未获得任何保障公众安全的结果，许多人出狱时比他们进来时更危险。」

而11月以来一些报告指出社区学院教育准备学生就业训练脱节和不足後，检讨社区学院系统的运作已在进行。州长在报告中列举几个个别学校和他们培训护士、制造业工人和企业实习计划作为强化教育成果的成绩。帕特里克声明，「我们需要一种精准的使命，使社区学院成为本州的人力资源发展计划中一个不可分割的组成部分。如果有15个校区有15个不同的策略，我们就不能达成使命。」州长建议由一个中央的管理单位，以招生和几项功能的项目考量，总筹分配各个学校资金。新计划的目的还包括使学生能更容易的在院校之间转移学分以减少民怨。

在麻州有包括哈佛大学和麻省理工学院等精英大学环绕，社区学院往往被忽视，但他们确实具有招收不少一般的学生和提供中等技术人才培训的重要作用。他们还提供了一个财政拮据念不起四年制学院和大学的数千名学生一个提升社会经济地位的阶梯。

为了帮助社区学院度过整合期，州长建议来年的社区学院系统的预算增加一千万美元。派翠克州长早些时候才向少部分校长提出这个构想，可想见这计划将可能遇到相当的阻力，因为这些学院校长将被要求将他们大部分的权力转让给一个中央机构。

麻州的社区学院行政办公室的执行长比尔‧哈特低调地回应提到校长们仍在等待更多细节公布。他说，「我们只是试图了解我们所听到的。我们希望看到更多的计划。很显然，校长们会尽其所能加强麻州社区学院的功能。如果有任何他们可以做的让成果更好或是有更有效的方式，他们一定会全力以赴。」

波士顿基金会的执行长保罗戈尔说，州长的建议反映了该基金会研究小组两个月前发表的报告。这是不是第一次麻州州长试图集中社区学院系统的管理权。在罗姆尼当政时就提出了自己的建议，但在立法时无疾而终。但戈尔预测这次可能会有所不同。「现在在教育讲求责任制，很明显的经济造成压力，这是一个机会让社区学院从根本上转型成为社会上更重要的机构。」

绎者: 姚君佩

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