留学中介管理 试点省部共建共管

教育部日前澄清 留学中介资质审批权不会轻易放开

近日，有消息称，在去年年底教育部的外事工作会议上决定，自费留学中介服务机构资质审批，将从过去的教育部审批，逐渐放权由各省直辖市自治区教委审批，2010年在部分省份开始试点。

日前，教育部有关工作人员澄清，表示这是歪曲了教育部的意思，不是放权，而是省部共建共管，2010年在天津、山东、江苏、江西四省市的教育厅(教委)试点。

据悉，教育部国际合作与交流司于去年12月10日与天津、山东、江苏、江西4个省市教育厅(教委)签署了共建共管自费留学中介服务机构协议。据介绍，教育部下一步将在试点基础上，与更多省份签署省部共建共管自费留学中介协议。

据启德教育集团总裁李朱介绍，自2004年以来，教育部就一直没有审批过新的自费留学中介机构资质，面对一些机构“为什么不批？”的质疑，教育部迈出省部共建共管这一步，也是想做一下尝试。艾迪留学广东分公司总经理谢杭东认为，教育部与地方合作共建共管的目的是规范我国出国留学中介市场，不过我们还要关注这个试点工作的细则出台和进行情况，才能看看有没有积极的效果。如果说教育部只负责原则指导，而真正把审批权交给地方，不排除有些不负责任的地方教育部门为了收些押金，看在钱的分上就审批一些新的机构的资质，那对留学市场其实没有任何的好处。

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如业界猜测，审批权如果下放必定会增加中介机构的数量，李朱认为，省部共建共管目前的影响不好说，如果控制不好审批的质量，有可能造成市场的恶性竞争。谢杭东认为，可能的结果只能是给这个本来就没有监管好的行业造成更大的混乱，比如说从业人员的不稳定性、服务的不专业、恶性竞争的加剧等等，从而更增加了以后监管的难度。其实，现在并不是中介已经饱和了，不能为所有的客户提供服务了，而是很多的中介机构还有提供服务的空间，只是因为没有很好的监管，而存在很多的服务问题。

目前全国有401家合法中介

有机构认为，留学中介的审批管理不能随便放开，毕竟这个行业和别的行业不同。他们分析认为，教育部一直没有放开留学中介资质的审批权到各省市，有其一定的背景原因。作为教育行业中一个特殊的行业，出国留学中介行业兴起的时间很短，不像其他的行业有非常成熟的发展和监管经验。因此，教育部在2000年左右面对开始高速发展的出国留学咨询服务行业，必须进行垄断式的严格监管，并希望通过这样来总结和管理经验。

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据了解，目前国内有401家有资质的自费出国留学中介机构，而实际上从事留学服务的机构数量早已远远不止401家。像教育部和各省教委备案的约千家中外合作办学机构，以及很多大中院校开设的国际班、预科班等，大多为学生提供这样那样的入学申请或签证准备的留学服务，资质审批形式的约束力已大不如前。

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