英国明确雇佣留学生界限 出台打黑工新政

据英国《华商报》报道，去年底，英国内政部出台的打击黑工修改条例今年初获国会通过，5月16日正式实施。

修改条例将罚款上限由原先的1万镑提高到2万镑，条例进一步明确雇主的权利义务和交付罚款的相应规定。

根据内政部的统计，2013年4171家英国中餐馆和外卖店被查，中餐业涉及黑工现象大量存在，如何区别合法与非法一直是华社头痛的问题。

明确雇佣留学生界限

2006年以来，内政部实施打黑工政策，大批餐馆、外卖店和快餐店等商业机构被移民警察突击检查，数万非法打工者被抓。

该政策执行的八年中，出现不少法律漏洞和互不衔接之处，尤其是雇主以无法甄别打工准证的真伪而逃避处罚。据内政部的统计，官方签发给雇主的黑工罚单约有四成多收不到罚款，雇主提出的上诉也有至少三成以内政部败诉而告终。

5月16日开始实施的修改条例明确，雇主必须查看雇员护照和身份卡原件。中餐业中最常见使用的一些证件在新规定中明令无效，如工签信，移民局的信件和旅游证件等。

中餐业老板以往认为，应聘者只要有国民保险税号（NI）就可以合法使用。新规定指出，只有国民保险税号与其它证件（如有效的身份卡）合用才有效，光凭国民保险税号是不能打工的。

关于留学生课余打工，新的条例中也有详尽的解释。从今年5月16日起，雇主如要雇佣留学生，后者必须提供学校开学，放假的详细时间表，要以学校出具或学校官网上的时间为准。欧盟外的留学生目前大多只准每周工作10小时，假期可全职，但以往被查获雇佣留学生的业主都声称自己不知道何时是假期。

最高罚款翻一倍

新规定提高了惩罚的力度，由原先雇佣一名黑工，最高罚款为一万英镑，调高到2万英镑。内政部指出，雇主主动向内政部报告和积极配合都属于减免情节，可酌情降低罚款。

规定明确雇主在雇员上班后如发现他的身份卡或其它身份资料有假，主动与内政部查询热线（03001234699）联系，或者在移民警察到商铺搜查时，积极配合，提供方便，可获适当减免，减免额度最多可达一万英镑。

新规定指出，雇主如果在三年内第二次被查获使用黑工，将不享有任何减免。

记者了解到在近几年查获的华人黑工案中，不少人曾经有合法身份（例如学生签证），签证过期滞留不归，他们跟雇主说，正在办理延签，或者在上诉。新规定要求，声称正在延签或上诉的，雇主必须在原签证过期后的28天内联系内政部，确认雇员是否仍具有打工资格。

新规定对罚款的追缴也有详尽的说明。雇员在收到罚单的21天内认缴，可获得30%的减免。如果在21天内提出上诉，而上诉失败后及时交款，仍可享受30%的减免。

被罚的雇主如有财政困难，可申请分期付款，通常可分为24个月，个别的可延长至36个月。如果没有在规定的期限内交付罚款，内政部将通过法庭强制执行。新规定还规定准许执法部门查阅当事雇主的银行信息。

新规定还强调，持永居或其它签证的雇主（如配偶签证），违反移民条例雇佣黑工，情节严重的将有可能影响延签、申请永居或入籍。雇佣黑工的公司申请工签将受到影响。

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