浙大副校长已被批捕 盘点2013年落马的高校领导

记者昨日从浙江省检察院获得证实，浙江大学副校长禇健因涉嫌经济问题已被批准逮捕，目前案件仍在侦查之中。

据悉，禇健1963年生，曾于1999年被聘为“长江学者奖励计划”首批特聘教授，同年任浙江大学先进控制研究所所长。2005年任浙江大学党委常委、副校长。曾当选第十届全国人大代表。据新华社

■ 盘点

今年有哪些高校“蛀虫”落马？

褚健

落马时间：12月

身份：浙江大学副校长

原因：或涉嫌侵吞国有资产被批捕。

曾当选第十届全国人大代表。

安小予

落马时间：12月

身份：四川大学党委常委、副校长

原因：涉嫌严重违纪，其哪方面违纪目前未公布。有知情人透露，其涉案原因或与其长期分管川大基建和后勤业务有关，“也与川大新校区江安校区的建设有关”。

蔡荣生

落马时间：11月

身份：中国人民大学招生就业处处长

原因：被带走接受调查。据爆料，蔡荣生因招生问题被调查。举报者多指向其利用自主招生权，通过破格录取、补录、违规发放研究生学位等收受大量贿赂。

王国炎

落马时间：8月

身份：南昌航空大学党委书记

原因：被一审以受贿罪判刑15年。检方指控其在14年间，在建设学生校舍等工程中多次收受、索取他人财物99次，总计约600万元人民币。

周文斌

落马时间：5月

身份：南昌大学校长

原因：涉嫌严重违纪被江西省纪委调查，落马原因之一是该校新校区的基建项目。在两年多前，该校已有基建部门负责人因在工程招投标中受贿被调查审理。

范昕建

落马时间：5月

身份：成都中医药大学校长

原因：5月30日，该校校长范昕建及多位中层干部因涉嫌违纪被调查。据知情人士介绍，范昕建与该校新校区建设等基建腐败相关。

张忠元

落马时间：7月

身份：成都中医药大学党委书记

原因：7月24日，四川组织部门宣布免去该校书记张忠元的职务。据知情人士介绍，范昕建和张忠元案，基本为同一窝案，均与该校新校区建设等基建腐败相关。

曾黄麟

落马时间：5月

身份：四川理工学院院长

原因：13年间，其利用工作之便在学院基础设施、后勤服务等工程建设项目中，为承建单位和个人提供帮助，先后收受单位或个人贿赂共计人民币300余万元。

邹世凌

落马时间：4月

身份：四川护理职业学院院长

原因：主要与在成都中医药大学担任校长助理兼基建处处长期间有关。知情者爆料其被纪检部门调查后，交代了其在学校基础设施建设、与私营企业主的借贷等多个问题。

陈英旭

落马时间：3月

身份：浙大环境与资源学院原常务副院长

原因：检方指控陈英旭授意其博士生陆续以开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等手段，将1022余万元专项科研经费套取或变现非法占为己有。

■ 综述

（记者李超 实习生王磊）记者盘点今年高校腐败案发现，除招生、占用教育科研经费、学术造假等方面，后勤基建部门已成为高校腐败的“重灾区”。分析人士认为，这与近年来国家加大对高校投入，高校校区相继扩建有关。

基建

多位校长书记相继落马

近五年，江西因基建腐败落马的高校官员达14名，其中校长级的有3名。武汉市已有8名厅级高校领导因基建等贪腐问题落马。2011年，安徽4所高校工程建设贿赂案件总计38件，查处副处级以上干部13人。

今年不到一个月时间，四川省卫生学校校长、四川理工学院院长、成都中医药大学校长书记等人先后落马，案情大多涉及学校后勤基建，这在该省高校圈乃至官场引起不小震动。尤其是成都中医药大学校长与书记两个月内相继因涉基建腐败被调查，这在高校系统非常罕见。

倒下去的不止校长，还伴随着众多基建相关人员。

据媒体报道，南昌大学原校长周文斌接受调查前，该校已有基建部门负责人因在工程招投标中受贿被调查审理。四川大学副校长安小予落马后，该校规划建设处的一名副处长被带走接受调查。

招生

“腐败逼停人大自主招生”

公开资料显示，中纪委曾警示招生是教育腐败重点领域。自2008年，北京市查处高校腐败案发数上升一倍，近一半案件涉及招生、人事问题。

今年11月，中国人民大学招生就业处处长蔡荣生被带走接受组织调查。举报者多指向其利用自主招生权，通过破格录取、补录、违规发放研究生学位等方式收受大量贿赂。

对此，中国人民大学宣布决定2014年自主选拔录取招生暂缓一年。这与此前中央巡视组在人大发现自主招生环节存在漏洞有关，暂停招生是为了进一步规范相关环节。

北京大学法学院教授姜明安对新京报记者表示，招生这些本来可以走市场化道路的项目，现在却一般由各个高校的分管副校长、校党委副书记等人来实施，这就给一些人腐败提供了机会。

另外，高校管理人员缺乏有效监督，一些校长权力无限大。

■ 观点

“高校腐败因权力缺乏监督”

高等教育问题研究学者、上海交大教授熊丙奇对新京报记者称，大学校长书记因基建、招生等问题落马已不是一两例了，这些领域是腐败的高发领域。

熊丙奇称，国内高校校长由上级主管部门任命，有行政级别。学校内部行政、教育、学术权力不分，行政权主导教育和学术资源配置，直接介入教育事务和学术事务。而行政领导如可以直接干涉工程全过程，就可能导致权色、权钱交易。

熊丙奇解释，出现问题的主要原因是权力缺乏监管，不少学校内部决策没有民主决策，学校成立的教授委员会和学术委员会往往被沦为摆设。

熊丙奇说，要制约高校的教育腐败和学术腐败，不能指望行政领导自觉“把关”，而必须建立现代学校制度，有效制约学校行政的权力。

建立现代大学制度，包括推进行政权力、教育权、学术权分离，学校内部制约行政权力，校长实行公开民选，实行大学理事会治理，大学行政由理事会负责，行政不得干预教育、学术事务。学生有权利参与到办学监督中。

北京大学法学院教授姜明安建言，中国高校需去行政化，可实行董事会制度，高校领导产生，通过选举产生，也可由董事会来聘任选派。

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