美众议院通过新签证提案 科技类留学生有望获绿卡

美国当地时间11月30日，共和党提议美国提供5.5万个永久性居留签证给在美取得科学、技术、工程及数学(STEM)领域硕士或者博士学位的外国学生。该提议以245-139在共和党主导的众议院通过。

但是，包括美国总统奥巴马在内的众多民主党人并不支持此提议，因此，该提议能否在参议院通过仍未可知。不过，两党都认为挽留科技类人才对国家有益。

该提议下的签证持有人在科技领域工作连续5年后，可获得永久居民身份。此前，美国法律已经延长科学、技术、工程、数学四大类学科毕业生工作签证申请期限，以便他们可以合法在美国居留并找到工作。

德州共和党众议员员、司法委员会主席Lamar Smith说高科技人才签证计划可以帮助留美人才，促进创新并且创造更多的工作机会。他说：“在全球化经济体中，我们不能接受这些外国毕业生在美国接受教育然后回国为我们的竞争对手工作。”

根据高级经济学家Nicole Smith， STEM类的工作，包括相关教育职位在内，占了美国经济的6%。她认为美国应该抛除偏见来帮助这些毕业生留在美国。Smith研究发现，科学、技术、工程、数学类的工作预计到2018年将会增长17个百分点，远远超过其它工作增长机会。

但是，这些增长的工作机会中，大概有四分之一不需要拥有高学历的技术人才。这也带来了新的问题：拥有硕士或者博士学位的毕业生能否找到足够的机会来展示他们的技能。

在今日众议院的辩论中，民主党人提出，关注高学历会给受过高等教育的工作人员更多机会，但是，美国大量移民是那些有较低工作技能的人员。

国际教育研究院发布的数据表明，2011年，全美国大学共有76.5万留学生。越来越多的留学生也逐渐开始引起一些美国人的忧虑。在《美国新闻》网站发起的“应不应该给STEM毕业生提供绿卡”的辩论平台上，《外包美国》('Outsourcing America')一书的作者之一Ron Hira对此表示反对。据网上他发布的回复称，一旦允许STEM毕业生取得绿卡，他们将会取代美国本国雇员而不是起到补充作用。

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