澳新美法日五国留学最新签证政策详细解读

澳大利亚 电子签证申请优势明显

澳大利亚政府近日推出了一项名为“澳大利亚奖学金”的新举措。根据新措施，今后5年内，澳大利亚政府将为亚太地区国家的19000名学生提供总额为14亿澳元的奖学金，和目前相比，为亚太地区学生提供的教育奖学金名额将增加一倍。教育出口是澳大利亚最重要的财政来源之一，现在已经超过了60亿澳币。从海外学生计划开始实施之后，到澳大利亚来学习的学生有一个稳定的增长，在2005年到2006年，学生增长的比例达到了10%。截至2006年3月31日，签证批准总量的数量比去年同期增长了7.6%。从过去两年里海外学生的增长情况看，中国是最大的来源国之一。

澳大利亚现在共有七种不同的学生签证类别，每种都是为了满足不同的学生需求来设计的。据澳大利亚使馆移民处有关负责人介绍，如果学生想到澳大利亚学习高中课程，那么可以申请571这一类别，如果学生想到澳大利亚学习本科的课程，那么他可以申请在573类别下高等教育这一类别的签证。

在澳大利亚签证评审还分成不同的级别，是根据学生不同的国籍来决定的。因为有不同的评审级别才决定了对这个国家的学生最低要求是什么，比如雅思成绩的要求、资金支持的要求等。如果评审级别越高，那么对申请签证的要求也就越严格。现阶段来自中国大陆学生申请评审级别是四级，所有来自中国大陆的学生签证的申请都是在澳大利亚阿德雷德境外学生评审中心进行评审的。

在讲座上，该负责人详细介绍了对学生签证的一些基本要求，主要有四个。

第一，学生必须是“真正”的学生。澳大利亚阿德雷德境外学生评审中心在评审学生申请时会问一个问题，这个申请人到澳大利亚的目的是不是仅仅为了学习，而不是为了其他目的。此外，这个学生是不是通过了签证的初步评审。如果移民局认为这个学生是真正的学生，会给学生发一封信，通知他评审结果。接下来学生就可以交学费，进行体检，并且把入学通知书交到移民部，移民部会对申请作出最终的决定。移民部在评审学生真实性的时候会考虑其他因素，包括这个学生会不会遵守签证上的签证条件，以及他是否可能会成为在澳大利亚非法拘留的非公民。

第二，学生必须有充足的资金支付学费和生活费。

如果有家庭成员的话，不管家庭成员是不是包括在申请签证里，也要证明这个家庭成员有充足的资金。例如，一个申请人有配偶，还有一个正在上学的儿子，那么不管他的配偶和儿子是不是同时申请去澳大利亚，申请人也必须证明自己有充足的资金能够支付他的配偶和儿子在澳大利亚生活的费用，以及他的小孩在澳大利亚上学的费用。

申请人需要提供一些文件性的材料来证明资金是来自可接受的来源，可以接受的资金来源包括学校提供的奖学金、申请人所在国家提供的担保，或者在金融机构的现金存款以及从金融机构得到的贷款。一些非现金的资产，比如房地产和债券不属于可接受的资金来源，这些资产必须先要变现，把变现后的现金存到金融机构里面，而且要存够规定的时间。

如果把银行贷款作为资金唯一来源的话，需要贷36个月而且不可以提前偿还。如果把银行贷款作为经济能力证明的话，贷款必须是留学贷款而不是为了其他目的的贷款。以前，澳大利亚移民部只接受中国6个银行的贷款，移民处近日扩大了这个可接受的金融机构的名单，16个中国国有商业银行和股份制商业银行都已经被包括进来。如果想申请留学贷款，可以在澳大利亚使馆的网站上查到这些金融机构的名单。

第三，除了有充足的资金担保之外，学生还要有足够的英语水平。

雅思成绩可以作为英语水平的证明，如果考雅思是为了申请学生签证的话，那么考雅思的时间应该不超过两年。申请签证时，对申请者英语水平的要求是不同的，取决于学生准备学习的课程，以及申请者所在国家的评审级别。

如果想申请职业教育和培训572类别签证的话，学生必须要提供学校的成绩单来显示自己已经完成了11年级或12年级的课程，或者是取得同等类别的学历。有一些签证还有一些年龄限制，如果你要申请571高中课程的签证，在开始9年级的时候应该在17岁以下。

第四，审核申请者健康和品德方面的条件，还要进行体检。

体检不是去任何医院做都可以的，应到由移民处指定的医院进行，医院的名单可以从澳大利亚使馆的网站上查询。

2003年，澳大利亚开始运行一个网上体检系统——eHealth2。据介绍，他们准备在中国推广这个项目。通过eHealth2，学生可以在网上回答有关体检的问题，并选择在他这个区域里面的医生和放射科医生，当学生去医院时，电子版的表格已经做好了。学生面部的图像和X光片被拍下来，并记录在电子记录里。体检整个记录会通过电子方式传到悉尼，这个评审一到两天便可以完成。

据介绍，签证申请递交的方式有两种：普通签证申请、电子签证申请。普通签证申请，即申请人填写申请表格，然后把申请表格邮寄到阿德雷德境外学生评审中心。第二种选择就是电子签证，申请是在网上完成和递交的，所有的重要文件都被扫描，在网上作为电子申请的附件递交上去。

相对普通申请，电子签证评审时间比较快。电子签证还有一个优势：申请人可以自己在网上查询签证的进度。学生如果准备选择电子签证，目前还不可以自己递交，只能通过移民局认可的教育中介来进行递交，这个教育中介的名单可以在移民局的网站上查到。

在讲座上，该负责人针对电子签证的事情提出了一些建议：首先确保电子申请是完整的，所有相关的问题都回答了，而且提供了所有需要提供的材料；第二，申请者确认提供的材料是真实的，而且是很高质量的材料。此外，他们希望申请者至少在开课前12-16周递交申请，这样做是为了阿德雷德境外学生评审中心有充足的时间评审申请，同时给申请者留出时间进行一些旅行安排。

该负责人介绍，今后，他们将进一步改进海外学生留学计划和学生留学的申请程序，维持教育服务的水平以及保护学生的消费者权益。

新西兰篇：海外博士生按本土学生收费

新西兰一直高度重视教育。16岁以下的儿童必须接受义务教育，学费由新西兰政府免费提供。超过90%的儿童还参加学前教育。新西兰国民教育水平很高，1/3的新西兰人具有高等教育学历，另外还有40%的人高中毕业。在新西兰取得的教育资格在世界各地都得到承认，新西兰的教育制度在国际上也享有盛誉。越来越多的海外学生，特别是亚洲学生，纷纷到新西兰来留学。在讲座上，来自新西兰驻华使馆的有关负责人首先向学生介绍了办理签证的大致程序。

第一步，申请者本人或者委托的代理公司向移民局递交签证申请。

第二步，移民局的签证官根据审理守则作出决定，即原则上批准或是拒签。原则批准是指这个时候签证官会给学生发一封预评估信，告之学生：现在基本批准你的签证申请，请你开始付学费、生活费，进行体检等。

第三步，去新西兰留学不需要学生在一开始报名的时候就递交学费，学生只是在收到移民局原则批准信之后再交学费，这样可以避免学生如果在一开始就交学费但又没有获得批准而造成的经济损失。

第四步，当学生准备好学费、生活费，做完体检，出具公证之后，签证官签发最后的签证，拿到签证之后，学生即可买机票去新西兰留学。

有学生问，签证官在审核学生签证时，是不是按照每年有多少个指标进行批准的？对此，该负责人解释，新西兰的签证严格按照以下四点要求来审理每份学生申请，绝对不存在配额或是指标等。

首先，签证官要确认的是学生申请去新西兰留学的目的，即他是不是真正想去读书，还是先申请留学到那里，然后再准备打工移民。

第二，学生是否有足够的资金来负担在新西兰留学期间所有的费用支付等。对于自费留学生来说，最重要的一点是资金能力。

据介绍，新西兰现在认可两种方式：留学贷款和存款证明。去年，新西兰推出了留学贷款，目前反响还可以。新西兰在中国有两家合作银行：中信实业银行和中国银行，贷款金额、期限都是不一样的。对于存款证明，该负责人特别指出，申请者仅仅提供了存款证明还不够，这笔存款在申请签证之前还至少存在银行里超过6个月。此外，签证官更关注的是，申请者必须能够解释这些存款的来源。对于大多数家庭来说，很有可能要求申请者的父母提供工资折、工资收入证明信等。家庭的现有存款和父母有持续稳定的收入，对于签证申请来说都是同等重要的。

第三，申请者的健康及品德情况。除了留学目的和资金之外，申请者必须满足健康及品德要求，签证官原则批准申请之后，学生要去指定医院做一个体检，必须符合体检要求才能最后颁发签证。品德要求，主要是指无刑事犯罪记录，超过17岁的申请人计划去新西兰读两年以上的书，一定要提交无刑事犯罪记录。

最后，要看学生的学习计划是否可行。据介绍，新西兰对留学生是没有语言要求的，学生可以去新西兰学习语言，然后再在新西兰学习本科或者专业课程。“有时候，我们发现一些申请留学的学生连26个英文字母都说不全，但是他们希望去新西兰读6个月的语言，然后就继续本科学习。针对这种情况，我们认为这种学习计划不是特别可行的。如果签证官确定你的学习计划并不可行，那么也影响你签证申请的结果。”

“请申请者确保签证材料的真实性。”该负责人介绍，如果签证官在审理过程中发现不真实的材料，学生的签证申请肯定会被拒签。

一般来说，办理学生签证是在两周至四周之内完成的。“材料准备得越完整、越充分，就会越节省签证办理的时间。”

有学生问，毕业之后是不是一定非得回国就业？据介绍，新西兰劳动力市场短缺，所以新西兰政府鼓励海外学生在新西兰完成高等教育后在当地找工作。“如果学生在新西兰留学，毕业后又在新西兰找到工作，那时申请移民的成功率在90%以上。”

怎么才能方便学生找工作？该负责人说，如果学生在新西兰当地完成了技术移民认可课程之后，在毕业后的56个月内，学生可以跟当地的移民局联系，移民局会出具6个月找工作签证，名称就是“毕业生寻求工作签证”。如果找到的工作是和学历相关的，可以获得两年的工作许可。

据介绍，学生完成课程之后，应尽快与新西兰当地的移民局联系申请找工作的签证。“一旦找到工作后，学生看一下新西兰移民局对这个工作的定义，如果定义是技术性工作，那就可以申请技术移民。如果工作不是技术性的工作，比如学财会的，只要和学历相关就可以获得两年的工作签证。两年的工作经验对于一个学生来说也是非常宝贵的。”

该负责人还介绍了新西兰对博士生的优惠政策。新西兰去年公布了一个国际博士生奖学金，一年有40个名额，如果中国学生获得这个名额，可以减免3年在新西兰全部的留学费用。此外，即使没有申请到该奖学金，如果学生已经申请批准到新西兰读博士课程，收费标准是按本土学生收费标准进行的，一年博士生的学费合人民币1万至2万元左右。

对于博士生配偶及子女来说，同样可以享受开放的工作签证，子女只要是未成年的，也可以享受新西兰当地学生的学费和生活费。如，爸爸是去新西兰读博士，妈妈可以在新西兰当地工作，孩子可以按当地的学费标准交费去读小学或中学。“新西兰对于博士生的优惠政策，主要是为了鼓励更多的学生去新西兰接受高等教育，特别是进行尖端领域的研究。”美国：中国学生获得签证无配额

美国因其优秀的教育品质，每年吸引大批留学生到美国留学，目前在美国的海外留学生有50多万人，其中中国留学生6万多人，占留学生的11%左右。尽管办理赴美签证具有一定难度，但仍是中国学生关注的热门留学国之一。讲座一开始，美国驻华签证官凯瑟琳女士就告诉学生，她要澄清针对美国签证政策的几个流言：

中美关系状况影响中国学生获得签证；中国学生获得美国签证是有配额的；签证官每天只能颁发一定数量的签证；自“9·11”事件后，有关学生签证的法律有所改变，如果学生有家人在美国，该学生就无法获得签证，要想获得美国签证，必须读理科(或商科)，或具有奖学金；申请学生签证的程序太长，而且很麻烦。

凯瑟琳女士说，这些流言都是错误的。她说，外国学生把各种不同的观念和文化带入大学，美国人也能从外国学生那里学到很多，美国政府相信这些学生回国后会成为佼佼者，并会把美国的文化和生活信息传递给他人，可以增进两国的交流。

凯瑟琳女士说，无论你是否是美国公民，美国公立大学3/4的学费是由美国的纳税人负担的，私立大学50%的学费来自于学校获得的捐款。目前，已有很多中国留学生获得奖学金。

如何顺利获得美国签证，是学生最为关注的问题。据介绍，签证官着重考虑的因素包括：

你是一个合格的学生吗？你是否提供了入学通知书，SEVIS收据和资金证明。

是出于什么考虑，你确定了准备就读的课程和导师？

你能支付自己的教育费用吗？如果是你的父母支付你的学费，你需要证明父母有长期稳定的工作，并且一直有着相当高的收入。

毕业之后你打算回国吗？你会如何使用你的学位？凯瑟琳女士建议学生，要提早申请签证，尽量提前两三个月预约，以免因额外的申请程序延误入学。F、M和J类非移民签证的持有者，只有在签发的I-20表(F或M类签证)或DS-2019表(J类签证)上注明的所学课程或项目的开始日期的前30天内才能被准许入境。“如果学生需要特别审核，请准备好所有的文件：一份详细的个人简历，一份将来所作研究课题的描述，一份发表著作的清单。如果你被调查，对于大多数学生而言，这个特别审核的结果在整个学术项目期间都有效。”

据介绍，现在学生应在网上申请表格，这样一来，不但加快了使领馆运作过程，对学生来说，也减少了等待的时间。表格打印以后，学生需在表格上签字，附上自己的照片，并在第六和第七项中手写自己的中文名字。

目前签证所需费用为100美金，适用于那些申请F-1、F-3、M-1、M-3或J-1的学生和交流学者。这笔费用包含了整个项目所需要费用。费用必须在面谈之前支付。签证官提醒学生在面谈时带着相关的收据。

法国：良好的法语基础很重要

法语被誉为“世界上最美丽的语言”，是世界上除英语以外运用最广泛的国际语言。法国的高等教育已有500多年的历史，专业齐全，教育体系完整、教育质量为国际公认，毕业文凭国际通行。法国政府对中国的自学考试、成人教育文凭，同样给予承认。因此，赴法留学已成为中国留学市场的热点，受到广大学生的欢迎。“具有明确的学习计划、良好的法语基础，这是学生获得签证最有力的保证。”法国驻华使馆语言与学术评估中心负责人这样说道。在此次讲座上，该负责人介绍了语言与学术评估中心的职责、法语考试的种类及面试的关键点等。

据介绍，语言与学术评估中心(CELA)成立于2003年，目前在北京、上海、广州、武汉都设有办事处，其主要职责是受理学生的留学申请，核实材料，包括学生在中国取得的文凭以及在法国大学的预注册证明等，此外，还要对学生进行面试。

许多学生担心由于面试的严格，而无法获得签证。对此，该负责人介绍，CELA面试并不是考试，而是CELA顾问希望聆听学生亲自介绍自己的学习计划，然后和学生进行相应的讨论，并向学生提出一些简单的问题，涉及学习经历、对未来的规划和赴法留学的动机等。具体讲，面试的作用有四方面：认识并了解学生；评价学生的法语或英语水平(根据学生在法学习的授课语言)；了解学生的学习计划；听取学生的留学意向。

学生需要注意的是，在面试中，CELA顾问最关注的是学生是否有明确的学习计划，以此来评估该计划与学生在国内所受教育及与未来学业、职业的规划是否协调。什么是明确的学习计划呢，即你就读什么专业，你想进入哪个年级学习，你就读哪个学校，是否了解学习该校该专业需要具备的法语水平等。

面试结束后，CELA将出具一份意见书，该文件将转至法国驻华使馆文化处，文化处专员将研究学生的留学计划，并作出评估意见。申请的有关材料将交到签证处，签证处决定是否批准签证。

由于目前报名参加CELA程序的学生人数很多，该负责人建议学生及早准备留法学习计划，送交材料的时间应比预计动身赴法留学的日期至少提前两个月。

“赴法留学，语言是非常重要的一个环节。我建议，大家在国内一定要先把语言学好。”该负责人说，所有希望赴法留学，所学课程为法语授课，并且母语非法语的学生都必须参加法语水平考试。法语水平考试有两类：TCF考试和TEF考试。

TCF考试是由法国国际教学研究中心应法国教育部的要求而设立的。TCF为标准的等级水平测试，该考试旨在测试法语非母语人员的法文水平。根据测试结果，便可按照由欧洲委员会制定的6个等级对考生水平予以定位。在中国，TCF考试已经过渡为机考，考生可以在电脑上直接答题。考生参加考试后，可当场获知考试成绩。TCF考试成绩有效期为两年。

TEF考试由巴黎工商会组织。学习法语的人员可以通过这项考试总结自己的能力并且证明自己的语言水平。考试结束后，法国巴黎工商会将为考生出具一份为教育机构及用人单位广泛认可的成绩证明，该证明有效期为一年(从参加考试之日算起)，由CELA中心进行颁发。

在中国地区，TEF的考试形式也是机考，考生直接在电脑上进行答题。考生参加考试后，也可当场获知考试成绩。TEF考试成绩可以如实反映学生的法语水平。对于希望赴法留学人员而言，TEF考试成绩是衡量其能力的重要手段。

准备参加法语水平考试的学生，应通过CELA网站报名，仔细填写报名分类调查表。CELA中心将通知学生需要参加何种考试(TCF还是TEF)，并在考试前3周通知具体考试日期和时间。

该负责人提醒学生，如果想如期到达法国，请提前3到4个月报名签证法语水平考试(以便如期到达法国)。在签证申请高峰期(6月、7月、8月)，学生可能因考试场次排满而无法报名，将不得不等到几个月后才能参加考试。

此外，如果学生赴法就读授课语言为英语的专业，则无需提供法语考试成绩，需要提供的是英语考试成绩，如雅思、托福、GMAT等。

日本篇：取得“在留资格认定证明书”后办理签证

根据日本有关规定，外国人访问日本时均需办理日本国签证。中国(除香港、台湾)尚未成为该国免除签证的对象地区，因此中国人访问日本，不管要逗留几天都必须提前办理好签证。以“探亲、访友”、“短期商用”之外目的(就业、留学、结婚定居等)赴日时，日本国内的代理人应事先向法务省在全国各地的入国管理局申请并取得“在留资格认定证明书”，之后再办理签证申请手续。在讲座上，日本驻华签证官中田先生详细介绍了在留资格、留学手续、签证申请等各个环节的相关内容。

什么是在留资格呢？据介绍，所谓在留资格，即在日本停留的资格，就是将外国人在日本能够从事的活动，或外国人在日本能够暂时居住的身份和地位的种类鉴定。

外国人在日本学习，一般分为两种：留学和就学。进入大学、研究生院、短期大学(大专)、大学别科(大学预备班)、专修学校的专门课程、高等专门学校等学习的人被授予“留学”的在留资格，通常在留期间为1年或2年。进入高中、专修学校的高等课程、各种学校(日语学校等)学习的人被授予“就学”的在留资格，在留期间为1年或6个月。

办理赴日学习的签证手续比较特别。据中田先生介绍，首先，学生要取得日方学校的入学许可；其次，要在日本的入国管理局取得“在留资格认定证明书”，可以通过在日本的亲属帮助申请“在留资格认定证明书”，也可以委托所报考的学校申请；最后，在日本驻华大使馆或总领事馆取得签证。

这里需要提醒学生的关键点是：有“在留资格认定证明书”，未必就能拿到留学签证。

签证官在决定签证的时候，会非常关注申请人的日语学习能力和学习意志。有的申请人连基本的日语日常会话也不能应付，就很难使签证官相信他有能力在日本进行学习。还有的申请人没有明确的学习目的，只是以留学为借口到日本打工，这样也很容易被签证官拒签。有的申请人没有充分的经费证明，使得签证官怀疑其在日本留学的经济能力，从而遭到拒签，赴日留学签证的资金证明(银行存款证明)没有存款时间长短的限制，但在申请“在留资格认定证明书”和申请签证时都要被参考。

还有一些申请人的材料被使领馆发现有错误或者不真实，也会遭到拒签。中田先生建议学生要尽量和日本校方进行沟通，详细了解学校的各项要求，自己准备真实详尽的材料。

中田先生告诉学生，申请签证，需要通过

代办机构代理申请。所需提交的材料包括：护照、户口本复印件、暂住证(限户籍非本馆管辖范围者)、在留资格认定证明书及复印件、调查表、学费支付者的在职证明、学生毕业证复印件等。

据了解，自2006年4月1日起，持普通护照(因公普通护照、因私护照)的中国公民申请赴日签证手续费进行了相关调整：一次签证，215元/人(调整前230元/人)；多次签证：430元人(调整前460元/人)；过境签证：50元/人。目前，签证审查所需天数一般为4个工作日。

关于能否在日本打工的问题。中田先生回答，赴日后，在不影响学习的情况下，若通过学校获得了资格外活动许可，学生就可以进行勤工俭学，每周的打工时间在28小时以内，但“就学”生每天的打工时间不能超过4小时。

1983年，日本制定拟在21世纪初接收10万名留学生为目标的“接收十万留学生计划”。当时在日本大学就读的留学生约为1万人左右，但到2003年时，在日本大学就读的留学生已达到11万人，目前，人数已超过17万人，其中中国留学生人数约为12万多人。为此，许多学生担心再申请签证，会遇到一些不必要的阻碍，导致签证拒签。

对此，中田先生谈到了日本留学生政策的基本方向。据介绍，“接收十万留学生计划”实现后，日本也要继续推进留学生交流，虽然在日的中国留学生已超过了“接收十万留学生计划”的人数，但日本并没有对人数进行限制，日本非常希望有更多更优秀的中国学生能够到日本留学。此外，中田提出，日本还将进一步确保留学生的质量，充实接收体制，并设立日本学生支援机构。

目前，针对留学生的主要支援措施包括：国费外国人留学生制度，约支援1万人，本科生每月金额为135000日元，研究生每月金额175000日元；学习奖励费，约支援1万人，日本语教育机构、本科生每月金额50000日元，研究生每月金额70000日元；学费减免措施，约支援3万人。

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