加大管理力度 留学中介工作人员将持证上岗

北京留学行业高层峰会上传出消息，北京留学服务行业协会，将进一步加大对留学中介机构的行业管理力度——

丁红宇：将制定行业规范加强自律

会上，北京留学服务行业协会会长丁红宇表示，将进一步加大对留学中介机构的行业管理力度，留学中介机构的工作人员以后将须持证上岗。

据丁红宇介绍，协会将制定行业内部服务规范，首先经常性开展工作人员的培训，并要求这些工作人员达到一定的从业要求，持证上岗，另外，北京已有29家留学中介机构联合发布《诚信公约》，加强行业内部自律。但他表示，这是长远的工作，有待今后的操作。

据了解，自费出国留学人数近年来态势平稳，留学中介扮演重要角色。北京留学服务行业协会监事长邵巍介绍，从2002年以来，自费出国留学人数连续三年超过10万人。2003年，总出国留学人数超过11万，其中80%通过留学中介机构办理申请和签证手续。不过，随着国外教育机构教育加大推广力度，办理留学对很多出国人员来说不再艰难。

留学中介机构的作用相对减小。

目前，我国经教育部正式批准设立的出国留学中介服务机构有300多家，经过近3年的整顿，出国留学市场的无序、不规范势头得到了很大程度的遏制，市场中逐步形成了一批品牌中介。与此同时，留学中介开始寻求新的服务方向，由简单的签证服务逐渐演变成更倾向于人才设计和培养的个性化全方位服务。有的留学中介已尝试开展留学能力培养和在国外向留学人员提供更多的服务和支持。

丁红宇表示，面临全球化的挑战，留学中介机构必须构建资源综合利用体系，以留学中介服务的核心环节带动其他环节服务，形成激发留学服务需求、信息咨询、语言文化培训、入学许可、护签服务、接送安全服务、留学过程服务、就业服务等一条龙的服务体系，以全方位的服务内容扩大服务群体，突出留学中介的服务质量、服务特色和服务方式。

陶洪建：服务人员素质有待提高

教育部国际司教育涉外监管处处长陶洪建在发言中表示，在经济全球化背景下，留学服务行业面临更大的挑战。留学服务行业协会、留学中介机构及教育部等相关单位要致力于建立诚信经营的环境，通过行业自律、政府管理、社会监督，形成经营缺乏诚信就没有市场份额的氛围，并加强对留学中介工作人员的资格认证。

陶洪建说，现在的留学服务存在不少问题，很多从业人员素质不够，不了解留学政策法规及各国教育现状，不能很好地为自费出国留学的公民提供优质服务，这与其自身的素质相关，与全方位、高质量服务的要求相违背。

按照1999年8月教育部颁布的第6号令《自费出国留学中介服务管理规定实施细则》(试行)规定，留学中介从业人员应具备大学专科以上学历，熟悉自费出国留学政策和不同国家的教育情况。

但在实际操作过程中，留学中介机构与留学人员之间纠纷不断。一些自费留学人员发现，中介机构的承诺与国外学校信息完全不对等，自己掏了钱却没能拿到相关学校的收款凭证。甚至有的留学中介机构会帮助申请人炮制虚假材料。一位外国签证官曾向媒体表示：“中国有一个非常成熟的造假市场。”另外，一些不具备资格的机构非法从事留学中介活动；个别合法留学中介机构违规运营或运营不规范，发布虚假宣传广告欺骗消费者等。

陶洪建认为，要规范自费出国留学市场，关键是要提高留学机构工作人员的整体素质和服务水平。要为别人规划人生，留学行业服务人员本身的素质必须要拓展。

陶洪建说，今后，针对自费留学市场，国家将致力于创造公平发展的环境，鼓励优秀，打击非法留学中介活动。同时，有了更好的社会效益，才能带来最丰盈的经济效益。留学中介的服务应进一步规范并转型，要致力于提高从业人员的素养，以培养人才为己任，帮助留学人员做好人生规划。

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